教育部考試中心主任戴家干24日接受人民網(wǎng)訪談時(shí)指出,2009年共有11個(gè)省份進(jìn)行新課改高考,。有的省把學(xué)業(yè)水平測(cè)試作為高考總分的一部分,,作為錄取的參考。今后的高考制度將包括學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合評(píng)價(jià),,以改變“一考定終身”的考錄方式,。(《人民日?qǐng)?bào)》4月26日)
表面看來(lái),在集中高考之外,,再結(jié)合學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合評(píng)價(jià),,對(duì)學(xué)生進(jìn)行錄取,確實(shí)改變了“一考定終身”,,但如果分析整個(gè)高考錄取流程,,在當(dāng)前高考集中錄取制度下,上述錄取方式其實(shí)質(zhì)還是一次錄取定終身,,只是把“一考”變?yōu)椤岸嗫肌?,考試?zhàn)線拉長(zhǎng),并沒(méi)有減輕學(xué)生的考試錄取焦慮,。
不妨拿已經(jīng)把學(xué)業(yè)水平測(cè)試作為高考總分一部分的地方的實(shí)踐效果進(jìn)行分析,。江蘇地區(qū)2008年的高考,曾被認(rèn)為是“高考成績(jī)+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合評(píng)價(jià)”三位一體改革錄取的“典范”,,在錄取中,,教育部門(mén)按高考成績(jī)(語(yǔ)數(shù)外三門(mén))劃批次控制線,作為投檔依據(jù),,同時(shí)對(duì)填報(bào)每批次的考生提出學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)要求,,而各高校結(jié)合學(xué)生的高考分、學(xué)業(yè)水平測(cè)試,、綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取,。其結(jié)果是,把原來(lái)一個(gè)高考分?jǐn)?shù)門(mén)檻,,變?yōu)椤案呖挤謹(jǐn)?shù)門(mén)檻”加“學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)”兩個(gè)門(mén)檻,,一個(gè)學(xué)生因某門(mén)功課失誤,就有可能失去填報(bào)二本高校的機(jī)會(huì),而在錄取中,,高校也把學(xué)業(yè)水平測(cè)試折合為分?jǐn)?shù)加在高考分?jǐn)?shù)上排序錄取,。再具體觀察學(xué)業(yè)水平測(cè)試,也是各科目卷面考試,。改革的效果是,,高考錄取方案更為復(fù)雜,學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力更大,。
這種情況,,恰是不改革集中錄取制度的必然結(jié)果。我國(guó)高考的集中錄取制度,,是把高校分在不同批次,,按照學(xué)生的分?jǐn)?shù)與志愿,依次錄取,。不管是傳統(tǒng)志愿填報(bào)方式,,還是平行志愿方式,考生的分?jǐn)?shù)都是排序錄取的重要依據(jù),,這就不可避免地讓高考,、學(xué)業(yè)水平測(cè)試,都為這一次集中錄取服務(wù),。事實(shí)上,,近年來(lái)為突出集中錄取制度的公平,分?jǐn)?shù)的地位更加被強(qiáng)化,,一些高校主動(dòng)取消各類校內(nèi)加分,,放棄120%取檔自主權(quán),而實(shí)行平行志愿的高校,,更承諾“進(jìn)檔即取”,。在集中錄取制度中,為保證高等教育資源的配置率,,以及分?jǐn)?shù)公平,,每個(gè)考生雖可填報(bào)多所高校志愿,但只能拿到一張錄取通知書(shū),;而由于各高校在招生中錄取批次的不同,、錄取分?jǐn)?shù)的高低,直接限制了高校之間的轉(zhuǎn)學(xué),,一名學(xué)生,,很難輕易擺脫高考錄取的學(xué)校。
真正告別“一考定終身”,,應(yīng)該是多次考試,、多次錄取,、多次機(jī)會(huì),即學(xué)生可以參加多次考試,,每次考試對(duì)于高校錄取來(lái)說(shuō),,同等有效,;高??蛇M(jìn)行多次錄取,由此可以實(shí)現(xiàn)考生拿到多張錄取通知書(shū)之后再選擇學(xué)校,;被高校錄取之后,,仍舊有自由轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)會(huì),而不是無(wú)論是否適合這所學(xué)校,,都只能“堅(jiān)持”到底,。簡(jiǎn)言之,即高校自主招生,,與之對(duì)應(yīng)的是學(xué)生自由申請(qǐng)學(xué)校,,自由轉(zhuǎn)學(xué)制度。因此,,圍繞增強(qiáng)高校招生自主權(quán)的改革,,才是我國(guó)高考改革的方向。
(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))
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