由于 “能上不能下”、“能進不能出”的潛規(guī)則像銅墻鐵壁一樣堅固,，現(xiàn)在的機構(gòu)臃腫已經(jīng)到了積重難返的程度,，中組部終于不得不動真格，發(fā)文要求用兩年時間“消化”副職超編,。吉林省立即響應,，免去6位省政府副秘書長職務。
中組部的文件通知,，最后兩年內(nèi)能在多大程度上解決副職超編,，自然要等實踐來檢驗。曾記得國務院還有個機構(gòu)編制辦公室,，其使命是什么,，實現(xiàn)了多少，至今還沒有下文,。吉林省6位省政府副秘書長被免職后,，被安排去了哪里，級別和待遇變化了沒有,，他們?nèi)绾涡睦砥胶?，如何被說服安排的，想必是吉林省“減副”工作繞不過去的話題,，也是大眾的話題,。其實，就中國人思維的靈活性來說,，“減副”恐怕相對不是最難,。
譬如，免去的省政府副秘書長,，可以叫“副廳級秘書”,，排在秘書長之后。據(jù)說某省有十名政協(xié)副主席,，可以免去6個副主席,，改名為“名譽主席”或者“名譽副主席”，權(quán)力和待遇不變,?？梢韵胍姡谥薪M部的堅決要求下,，用兩年時間“減副”,，很有可能提前完成任務,。
然而，副職減了,，機構(gòu)還是那樣臃腫,，“精官簡政”的目的沒有達到，因為這些級別的官員“一個也沒有少”,。國家財政的三分之一或者更多,，還是消耗在行政費用上。不妨再曬一曬中國歷代民官比例：西漢是7945比1,，唐朝是2927比1,，明朝是2299比1，清朝是911比1,，11年前是40比1,，現(xiàn)在是26比1。不知道延安時期提出“精兵簡政”的時候,，民和官的比例是多少,，恐怕沒有26比1這么高吧。
很顯然,，“減副”不容易,，“減負”更不容易；“減副”很重要,，“減負”更加重要,。如果只在副職官員的名稱上玩玩花樣，或者把副職官員的位置從此處位移到彼處,，那么日益相對貧困化的老百姓們,，負擔依然是那樣不堪重負。什么啟動內(nèi)需消費,，什么經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，什么改善國民福利，都將成為鏡花水月,，海市蜃樓,，因為國家財政還是大量地、沒有節(jié)制地耗費在極其高昂的行政費用上,。
有人總結(jié)“副職超員,，官員冗余，機構(gòu)臃腫”的四大原因,，“先進入后調(diào)出”,、“重點地方重點部門負責人進班子”、“黨政加強對某項工作的領(lǐng)導”、機構(gòu)改革“妥善”安置官員工作,。其實這些都還不是根本的原因，根本原因是行政費用沒有限制,，管錢的和用錢的同為一人,。如果人大把國家各級政府收繳的稅賦和雜費管理起來，在人民監(jiān)督下?lián)芙o限額的行政費用,，官員多了,，官員收入自然減少，那么想臃腫也不太可能,。
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