最近,，有關(guān)政府部門的“副職”問題,，成為輿論熱點。
4月24日,，中央機構(gòu)編制委員會辦公室(下稱中編辦)在江蘇南通召開“機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估”試點工作現(xiàn)場會,，引起廣泛關(guān)注。
早在今年1月,，中組部,、中編辦下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，要求各省,、區(qū),、市政府原則上不配備省長(主席、市長)助理,，省級以下政府不配助理,，超編配備的,，兩年內(nèi)予以消化處理。
部分地方政府配備助理職務(wù),、副秘書長職務(wù)過多,，群眾頗多非議。一方面,，中央三令五申,，要求不斷精簡各級政府機構(gòu)；另一方面,，超編現(xiàn)象在一些地方政府,，尤其是基層普遍存在，更有甚者,，“幾十匹馬拉一輛車”,。
據(jù)報道，河南省鄲城縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有16人,，超過公安部,；湖南省石門縣縣委常委16名，正副縣長12名……
機構(gòu)臃腫,、將多兵少,，嚴(yán)重影響了行政效率，也造成公共資源的極大浪費,。一個地級市正常情況下,，黨委、人大,、政府,、政協(xié)四大班子配備副廳級干部40人以上，黨委和政府還配有正副秘書長若干名,，再加上副市級干部等所謂“地方糧票”,，領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)之多，足可以列一個方隊,。每位領(lǐng)導(dǎo)又都配有秘書,、司機(雖然不符合有關(guān)要求)，既增加了行政成本,，又降低了工作效率,。
小政府大社會，是政府自身改革的目標(biāo)和方向,。此次,，中組部、中編辦聯(lián)合啟動的“減副”行動，雖然困難不小,，人們還是充滿期待,。而要讓群眾的期待不“落空”，很重要的一點,，是既要按照中央要求“嚴(yán)格瘦身”,，也要對政府機構(gòu)進行“全面體檢”，以防敷衍了事,。
“上有政策,，下有對策”，是政令暢通的大敵,，“精官簡政”也一樣,。以往精簡機構(gòu)，沒走出“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈,，就在于“上有政策，下有對策”,，就像在水里摁皮球,，摁下去有多深，反彈就有多高,。中央要求“減副”,，副職少了、助理不能叫了,，就設(shè)置一批“副市級干部”,、“副縣級干部”、副市級調(diào)研員……地方糧票,，一樣好使,。這種按下葫蘆起來瓢的現(xiàn)象，應(yīng)該警惕,。
超編和副職過多,，與“問責(zé)”不嚴(yán)有關(guān)?！兜胤礁骷壢嗣裾畽C構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》(2007年5月1日起實施)中明確規(guī)定：“擅自超職數(shù),、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的”，“由機構(gòu)編制管理機關(guān)給予通報批評,，并責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,。”各級組織、編制部門不妨對照檢查一下,，“誰提拔誰負(fù)責(zé)”,，剎住“領(lǐng)導(dǎo)班子排成排、列方隊”的風(fēng)氣,。
要確?！皽p副”不反彈，關(guān)鍵還在于政府的職能能否轉(zhuǎn)變,，在于監(jiān)督制約的機制能否到位,。
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- 2009-03-12吉林高院院長：副職如貪贓枉法自己將辭職
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