最近，有關(guān)政府部門的“副職”問題,，成為輿論熱點(diǎn),。
4月24日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(下稱中編辦)在江蘇南通召開“機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估”試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引起廣泛關(guān)注,。
早在今年1月,，中組部、中編辦下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)配備問題的通知》,，要求各省,、區(qū)、市政府原則上不配備省長(zhǎng)(主席,、市長(zhǎng))助理,，省級(jí)以下政府不配助理，超編配備的,，兩年內(nèi)予以消化處理。
部分地方政府配備助理職務(wù),、副秘書長(zhǎng)職務(wù)過多,，群眾頗多非議。一方面,，中央三令五申,，要求不斷精簡(jiǎn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)；另一方面,，超編現(xiàn)象在一些地方政府,，尤其是基層普遍存在，更有甚者,，“幾十匹馬拉一輛車”,。
據(jù)報(bào)道，河南省鄲城縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有16人,，超過公安部,；湖南省石門縣縣委常委16名，正副縣長(zhǎng)12名……
機(jī)構(gòu)臃腫,、將多兵少,，嚴(yán)重影響了行政效率，也造成公共資源的極大浪費(fèi),。一個(gè)地級(jí)市正常情況下,，黨委、人大,、政府,、政協(xié)四大班子配備副廳級(jí)干部40人以上，黨委和政府還配有正副秘書長(zhǎng)若干名,，再加上副市級(jí)干部等所謂“地方糧票”,，領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)之多，足可以列一個(gè)方隊(duì)。每位領(lǐng)導(dǎo)又都配有秘書,、司機(jī)(雖然不符合有關(guān)要求),，既增加了行政成本，又降低了工作效率,。
小政府大社會(huì),，是政府自身改革的目標(biāo)和方向。此次,，中組部,、中編辦聯(lián)合啟動(dòng)的“減副”行動(dòng)，雖然困難不小,，人們還是充滿期待,。而要讓群眾的期待不“落空”，很重要的一點(diǎn),，是既要按照中央要求“嚴(yán)格瘦身”,，也要對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行“全面體檢”，以防敷衍了事,。
“上有政策,，下有對(duì)策”，是政令暢通的大敵,，“精官簡(jiǎn)政”也一樣,。以往精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，沒走出“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”的怪圈,，就在于“上有政策,，下有對(duì)策”，就像在水里摁皮球,，摁下去有多深,，反彈就有多高。中央要求“減副”,，副職少了,、助理不能叫了，就設(shè)置一批“副市級(jí)干部”,、“副縣級(jí)干部”,、副市級(jí)調(diào)研員……地方糧票，一樣好使,。這種按下葫蘆起來瓢的現(xiàn)象,，應(yīng)該警惕。
超編和副職過多,，與“問責(zé)”不嚴(yán)有關(guān),。《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》(2007年5月1日起實(shí)施)中明確規(guī)定：“擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的”,，“由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分?！备骷?jí)組織,、編制部門不妨對(duì)照檢查一下，“誰提拔誰負(fù)責(zé)”,，剎住“領(lǐng)導(dǎo)班子排成排,、列方隊(duì)”的風(fēng)氣。
要確?！皽p副”不反彈,，關(guān)鍵還在于政府的職能能否轉(zhuǎn)變，在于監(jiān)督制約的機(jī)制能否到位,。
 |
- 2009-03-12吉林高院院長(zhǎng)：副職如貪贓枉法自己將辭職
|
|