近些年,,有個很流行的詞叫“危機公關(guān)”,,常德市在這方面就做得很好。
23日,,有網(wǎng)友曝光湖南常德石門縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配置竟是1正11副,。
26日,常德市委組織部門向外界作出解釋,,稱增配的6人系因“政策性安排”和“掛職”等因素造成,,配置并未違反職數(shù)配備的原則。
常德市委組織部可謂反應(yīng)迅速,,而且解釋得有理有據(jù),,體現(xiàn)了相當(dāng)高的行政效率和行政能力。
該解釋通過詳細(xì)的分析和論證,,既承認(rèn)了縣領(lǐng)導(dǎo)班子增配6人的事實,,但同時又得出了一個令人啼笑皆非的結(jié)論———這個省級貧困縣有11個副縣長并未違反原則。
如果這樣的事實沒有違反原則,,那么,,我們的原則或許已經(jīng)不能算是一個真正的好原則,或者說,,原則一旦被變通和走樣,,也就顯得不再那么“有原則”了。
根據(jù)常德市委組織部的解釋,,增配的6人都是由于“政策性安排”和“掛職”等因素造成的,,是有文件依據(jù)和明確規(guī)定的。常德市的意思是,這樣一來就不算違反原則了,。但是如果換個角度來看,,他們此時所依仗的這些文件依據(jù)和規(guī)定,何嘗不是為了對付前面原則的原則,?
既然原則這么多,,那就必須排出個長幼尊卑來。事實上,,任何部門和單位依仗的原則,,都應(yīng)該服從于《行政組織法》的基本原則?!缎姓M織法》的三項基本原則,,其中第三條就是:行政機關(guān)的組織建設(shè),實行精簡的原則,。
無論有什么文件依據(jù)和明確規(guī)定,,搞出這么多副縣長來,無疑都是與精簡的基本原則相背離的,,也是與民心所盼相背離的,。所謂“上有政策下有對策”,說的或許就是這種現(xiàn)象吧,。
再說,,既然是原則,,就應(yīng)該堅決維護原則的嚴(yán)肅性,。而超額增配6人卻不違反原則,這樣的言論本身就充滿了對原則的不屑,。副職超員,、官員冗余、機構(gòu)臃腫,,地方政府屢屢瘦身不成,,其中很大的原因,沒準(zhǔn)兒就是由于原則得不到貫徹和尊重所致,。
今年1月12日,,中組部、中編辦下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》,,可以看做是為全國性的“減副”拉開了序幕,。這項工作首要對付的,就是那些讓原則走形的低級別“原則”,,從而還真正的原則以應(yīng)有的尊嚴(yán)和地位,。
一個省級貧困縣的副縣長人數(shù),居然可以組成一支足球隊,對于這樣一個讓該縣百姓憤慨的事實,,常德市委組織部作出的解釋中并沒有太多的歉意,,暫時也看不出有人會為這樣的事負(fù)責(zé)。
從上面這個事實看得出來,,《行政組織法》的基本原則之所以得不到尊重,,或許和因為“不尊重原則付出的成本太低”有關(guān)。某省曾一次免掉6個副秘書長,,被稱為“大刀闊斧的減副”,,但卻沒有人提及被免掉的那些副秘書長們都是怎么被任用的,或許那里面還是有些學(xué)問的,。
同樣一個事件,,從不同的角度進行解讀,有可能是讓人憤慨的負(fù)面新聞,,也可能是令人振奮的政績,。這其實就是沒有原則的突出表現(xiàn)。
從這個意義上說,,必須讓那些大肆分發(fā)官帽的人為自己的行為負(fù)責(zé),,為違反原則的事實負(fù)責(zé)。只有這樣,,負(fù)責(zé)的人多了,,原則才會被人尊重,也才會讓那些想出各種變通辦法玩弄原則的人失去生存的空間,。
|