近些年,,有個(gè)很流行的詞叫“危機(jī)公關(guān)”,,常德市在這方面就做得很好。
23日,,有網(wǎng)友曝光湖南常德石門(mén)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配置竟是1正11副,。
26日,常德市委組織部門(mén)向外界作出解釋,,稱增配的6人系因“政策性安排”和“掛職”等因素造成,,配置并未違反職數(shù)配備的原則。
常德市委組織部可謂反應(yīng)迅速,,而且解釋得有理有據(jù),體現(xiàn)了相當(dāng)高的行政效率和行政能力,。
該解釋通過(guò)詳細(xì)的分析和論證,,既承認(rèn)了縣領(lǐng)導(dǎo)班子增配6人的事實(shí),但同時(shí)又得出了一個(gè)令人啼笑皆非的結(jié)論———這個(gè)省級(jí)貧困縣有11個(gè)副縣長(zhǎng)并未違反原則,。
如果這樣的事實(shí)沒(méi)有違反原則,,那么,我們的原則或許已經(jīng)不能算是一個(gè)真正的好原則,,或者說(shuō),,原則一旦被變通和走樣,也就顯得不再那么“有原則”了,。
根據(jù)常德市委組織部的解釋,,增配的6人都是由于“政策性安排”和“掛職”等因素造成的,是有文件依據(jù)和明確規(guī)定的,。常德市的意思是,,這樣一來(lái)就不算違反原則了。但是如果換個(gè)角度來(lái)看,,他們此時(shí)所依仗的這些文件依據(jù)和規(guī)定,,何嘗不是為了對(duì)付前面原則的原則?
既然原則這么多,,那就必須排出個(gè)長(zhǎng)幼尊卑來(lái),。事實(shí)上,任何部門(mén)和單位依仗的原則,,都應(yīng)該服從于《行政組織法》的基本原則,?!缎姓M織法》的三項(xiàng)基本原則,其中第三條就是:行政機(jī)關(guān)的組織建設(shè),,實(shí)行精簡(jiǎn)的原則,。
無(wú)論有什么文件依據(jù)和明確規(guī)定,搞出這么多副縣長(zhǎng)來(lái),,無(wú)疑都是與精簡(jiǎn)的基本原則相背離的,,也是與民心所盼相背離的。所謂“上有政策下有對(duì)策”,,說(shuō)的或許就是這種現(xiàn)象吧,。
再說(shuō),既然是原則,,就應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)原則的嚴(yán)肅性,。而超額增配6人卻不違反原則,這樣的言論本身就充滿了對(duì)原則的不屑,。副職超員,、官員冗余、機(jī)構(gòu)臃腫,,地方政府屢屢瘦身不成,,其中很大的原因,沒(méi)準(zhǔn)兒就是由于原則得不到貫徹和尊重所致,。
今年1月12日,,中組部、中編辦下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書(shū)長(zhǎng)配備問(wèn)題的通知》,,可以看做是為全國(guó)性的“減副”拉開(kāi)了序幕,。這項(xiàng)工作首要對(duì)付的,就是那些讓原則走形的低級(jí)別“原則”,,從而還真正的原則以應(yīng)有的尊嚴(yán)和地位,。
一個(gè)省級(jí)貧困縣的副縣長(zhǎng)人數(shù),居然可以組成一支足球隊(duì),,對(duì)于這樣一個(gè)讓該縣百姓憤慨的事實(shí),,常德市委組織部作出的解釋中并沒(méi)有太多的歉意,暫時(shí)也看不出有人會(huì)為這樣的事負(fù)責(zé),。
從上面這個(gè)事實(shí)看得出來(lái),,《行政組織法》的基本原則之所以得不到尊重,或許和因?yàn)椤安蛔鹬卦瓌t付出的成本太低”有關(guān),。某省曾一次免掉6個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng),,被稱為“大刀闊斧的減副”,但卻沒(méi)有人提及被免掉的那些副秘書(shū)長(zhǎng)們都是怎么被任用的,,或許那里面還是有些學(xué)問(wèn)的,。
同樣一個(gè)事件,,從不同的角度進(jìn)行解讀,有可能是讓人憤慨的負(fù)面新聞,,也可能是令人振奮的政績(jī),。這其實(shí)就是沒(méi)有原則的突出表現(xiàn)。
從這個(gè)意義上說(shuō),,必須讓那些大肆分發(fā)官帽的人為自己的行為負(fù)責(zé),,為違反原則的事實(shí)負(fù)責(zé)。只有這樣,,負(fù)責(zé)的人多了,,原則才會(huì)被人尊重,也才會(huì)讓那些想出各種變通辦法玩弄原則的人失去生存的空間,。
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