近日吉林省免去6名省政府副秘書長(zhǎng)的職務(wù),,該省仍有10名副秘書長(zhǎng)在職,。中編辦負(fù)責(zé)人說,自今年1月中組部,、中編辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)配備問題的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)后,,吉林是全國第一個(gè)“減副”的省份,。
吉林“減副”充滿“藝術(shù)性”:被免去的副秘書長(zhǎng)都是兼職,6名官員身肩主職,,比如吉林省發(fā)改委主任等,。“減副”并沒有損害他們的核心利益,,而作為主職的10名副秘書長(zhǎng)依然原封不動(dòng),。
似乎可說:吉林“減副”只是秀,,只有象征意義———大多數(shù)網(wǎng)友就是如此看待。
我的看法恰恰相反:相比于不少地方愈演愈烈的副秘書長(zhǎng)超編,,如河南新鄉(xiāng)市有16個(gè)副秘書長(zhǎng),、遼寧鐵嶺市有20個(gè)副秘書長(zhǎng),吉林“減副”至少體現(xiàn)出一種權(quán)力自律意識(shí),。
退一步說,,就算吉林嘩眾取寵,其他地方為什么不出出這個(gè)風(fēng)頭,?只能說,,很多地方根本就沒有“減副”意識(shí),更別說付諸行動(dòng)了,。
吉林“減副”更重要的價(jià)值還在于,,它給整治日益嚴(yán)重的副秘書長(zhǎng)現(xiàn)象提供了新思路:從易到難,先壓縮兼職的副秘書長(zhǎng),,形成超編副秘書長(zhǎng)并非無法撼動(dòng)的氛圍,,然后由點(diǎn)及面,逐漸使副秘書長(zhǎng)設(shè)置規(guī)范化,。
有人會(huì)問:地方政府今天自我束權(quán)“減副”,,如果明天權(quán)力擴(kuò)張,副秘書長(zhǎng)重新膨脹,,怎么辦,?這問到點(diǎn)子上了,,吉林“減副”再怎么努力,,影響力畢竟有限,要想從根本上遏制副秘書長(zhǎng)瘋狂超編,,還得在法律層面對(duì)副秘書長(zhǎng)職數(shù)予以明確規(guī)定,,做到有章可循,有法可依,。
遺憾的是,,目前有關(guān)法律規(guī)定只籠統(tǒng)說到“副秘書長(zhǎng)可設(shè)若干”,《通知》也只說“省,、市級(jí)政府副秘書長(zhǎng)根據(jù)工作需要明確職數(shù)”,。
從這個(gè)角度看,對(duì)那些地方多得離譜的副秘書長(zhǎng),,我們只能批評(píng)人浮于事,,而無法譴責(zé)違法違規(guī),因?yàn)楦泵貢L(zhǎng)職數(shù)尚未有明確的法律規(guī)定,,談何違反不違反,?這是問題的癥結(jié),。
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