這是傳說中的“葵花寶典”。三年前,，國家行政學(xué)院出版社出版了《城管執(zhí)法操作實務(wù)》一書,。日前，有網(wǎng)民對書中部分內(nèi)容拍照并送上網(wǎng),。網(wǎng)民們赫然發(fā)現(xiàn),，這部被稱為“城管教材”的正規(guī)出版物中，在其“城管執(zhí)法過程中的分寸把握”章節(jié)中,，出現(xiàn)有“臉上不見血,，身上不見傷，周圍不見人”等六種城管隊員“阻止與控制暴力的操作方式”,。
讓執(zhí)法相對人“臉上不見血,，身上不見傷”，這明顯已是奔著“制造內(nèi)傷”而去的了,。于是書名“執(zhí)法操作實務(wù)”在網(wǎng)民那里就成了“城管操作實戰(zhàn)手冊”,，“城管教材”成了“葵花寶典”。
甚至“葵花寶典”中所謂“欲練神功,，必先自宮”的秘訣,，也能在書中找到呼應(yīng)。如教材提示道：“整個活動過程要做到心態(tài)平穩(wěn),，意無雜念,，不可慌亂，不要考慮自己是否是相對人的對手,、會不會把相對人弄傷了,、這樣的對抗多長時間才能結(jié)束等,。此時應(yīng)達(dá)到忘我的狀態(tài)，成為一名堅決維護(hù)城市管理法律法規(guī)尊嚴(yán)的堅定的執(zhí)行者,?！弊詫m有很多種，我絲毫不懷疑,，權(quán)力自絕于人民同樣是一種精神與現(xiàn)實層面上的自宮,。
所以，此書一出,，誰與爭鋒,？對這樣一部“城管教材”，我必須承認(rèn),，網(wǎng)民的調(diào)侃就是最好的評論。如有網(wǎng)民跟評道,，“我不敢發(fā)表評論,，我怕被抓進(jìn)去！”《北京青年報》摘錄的一則網(wǎng)民評論寫道：“以后我們完全可以不需要軍隊了,，相信我國會承諾對外絕不首先使用城管,。”
這些含淚的表達(dá),，無情的贊美,，已不僅獨(dú)具“書評”之意義，更表明在那部“葵花寶典”尚未現(xiàn)身江湖之前,，有一種深深的內(nèi)傷已經(jīng)自在人心,，一種受害者心理已成普遍的社會心理底色。所以,，我拒絕以這樣的一本曠古雷書,，來作為城管暴虐的證據(jù)。因為相對于這本書來說,，一些地方城管們的暴力實踐,，早已讓人深切地感受到一種撫胸之疼，頓足之傷,?？偸遣唤^如縷出現(xiàn)的城管打人事件，也早已讓“城管教材”中所教導(dǎo)的“招招見效,，不給喘息機(jī)會”,，以一種暴力累加、“不給全國人民喘息機(jī)會”的方式呈現(xiàn)出來了,。
對這部“城管教材”,，參與編寫并執(zhí)筆的國內(nèi)公共安全問題專家高鋒教授開始申辯,，表示“臉上不見血，身上不見傷”并非本意,。只是考慮到“禁止把人臉打出血,，傷害到身體”的話過于直白和啰嗦，所以才用了這一簡潔提法,?！@個解釋的雷人指數(shù)，一點也不亞于教材本身,。至少,，那“將所有力量全部使用上”的實務(wù)操作，總不是要用于做思想工作吧,？事實上,，教材已獲得了業(yè)內(nèi)好評。如湖南長沙雨花區(qū)城管網(wǎng)表示,，“這本正規(guī)教材貼近工作,，新穎務(wù)實”。如此,，則內(nèi)傷是必然的,，暴力是必需的。
我毫不懷疑,，一些地方的城管在從理論到實踐的全過程中,，已經(jīng)試圖以切斷與人民血肉聯(lián)系的方式“集體自宮”，并在一條以人民為敵的道路上漸行漸遠(yuǎn),。
對于“城管執(zhí)法操作實務(wù)”,，高鋒等編寫與出版者必須道歉。而對于依舊蔓延不絕的城管暴力,，我們能怎么辦,？
(作者系資深媒體人士)
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