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　　當(dāng)前,，國(guó)際金融危機(jī)仍在繼續(xù)。各地區(qū)各部門(mén)要科學(xué)分析和正確判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，堅(jiān)定不移地支持中小企業(yè)發(fā)展,，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)品創(chuàng)新,，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷,，千方百計(jì)鞏固市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng),、擴(kuò)大市場(chǎng),，努力促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來(lái),，在各方面的共同努力下,，中小企業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、吸納就業(yè),、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,。在技術(shù)研發(fā)方面，中小企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍,，我國(guó)很多發(fā)明專利,、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的,。中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，催生了大量新興產(chǎn)業(yè)，已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的主體。與此同時(shí),，中小企業(yè)在改革開(kāi)放中的作用日益增強(qiáng),，一批有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)大步走出去，積極拓展國(guó)際市場(chǎng),。

　　在看到成績(jī)的同時(shí),，也要清醒地認(rèn)識(shí)到促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展還面臨著一系列有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，對(duì)保增長(zhǎng),、保就業(yè)、保民生,、保穩(wěn)定具有重要意義。我們要高度重視,，采取切實(shí)有效的措施,，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)增強(qiáng)信心,，加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的服務(wù),，重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)、龍頭企業(yè),、品牌企業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助和引領(lǐng)企業(yè)走出困境,。廣大企業(yè)要立足自身實(shí)際,，化危機(jī)為機(jī)遇，調(diào)整營(yíng)銷策略,，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng),；大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,；加強(qiáng)和改善管理,，提高經(jīng)營(yíng)效益，以此全面提高企業(yè)素質(zhì),，提升競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越,。

　　第一,，支持和促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)做強(qiáng)做大,、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,；引導(dǎo)中小企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè),；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專,、精、特,、新”方向發(fā)展,，推動(dòng)形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品配套鏈,；鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝,、新產(chǎn)品,、新科技成果，提高技術(shù)水平,、降低消耗,、減少對(duì)環(huán)境影響、提高資源利用率,；鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專利技術(shù)申報(bào),，支持中小企業(yè)培育品牌，為特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品提供配套,，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制,，包括市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制,、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力,。中小企業(yè)自身也要努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力,；采取切實(shí)措施,，引進(jìn)、培養(yǎng),、使用,、凝聚、留住人才,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，提高企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力,；增強(qiáng)合作意識(shí),，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會(huì)資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　第二,，加強(qiáng)和改善管理,，以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,，提高科學(xué)管理水平,，加強(qiáng)信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展,，應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行文件管理、員工考勤,、需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)管理,、庫(kù)存管理以及合作設(shè)計(jì),、個(gè)性化定制等業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高中小企業(yè)信息化水平,，對(duì)提高中小企業(yè)的管理水平,、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,，具有重要意義,。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)的信息化已向縱深發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)接入的普及程度和開(kāi)展網(wǎng)上交易的企業(yè)已達(dá)到較高比例,，信息技術(shù)的應(yīng)用已融入企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā),、運(yùn)營(yíng)和管理活動(dòng),。特別是近年來(lái)，不少中小企業(yè)通過(guò)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,，在線開(kāi)展詢價(jià),、采購(gòu)、銷售等電子商務(wù)活動(dòng),，取得了很大成效,。相比之下，我國(guó)中小企業(yè)的信息化水平還有待提高,。因此,，要鼓勵(lì)和支持更多的中小企業(yè)邁向信息化，在信息化建設(shè)方面更進(jìn)一步,。有關(guān)部門(mén)要做好這方面的引導(dǎo)工作,，從規(guī)劃、示范推廣,、宣傳培訓(xùn),、研究開(kāi)發(fā)等多方面推動(dòng)信息技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用,，通過(guò)建立培訓(xùn)機(jī)制、實(shí)施培訓(xùn)工程,，引導(dǎo)和支持培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展,，普及信息化知識(shí)和操作技能，加快人才培養(yǎng),，從而加快中小企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),。

　　第三，創(chuàng)新和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù),。中小企業(yè)金融需求具有與大企業(yè)不同的地方,。一是中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)不易控制。大企業(yè)具有足夠的資產(chǎn)作抵押,，或有大宗貿(mào)易定單作貿(mào)易融資,，或有相關(guān)單位為其作擔(dān)保，而大多數(shù)中小企業(yè)不具備這些條件,，因此中小企業(yè)金融需求的風(fēng)險(xiǎn)較大而且不易把握和控制,。二是對(duì)金融產(chǎn)品的需求具有個(gè)性化和多樣化特征。由于中小企業(yè)數(shù)量眾多,，分布廣泛,，在企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模,、運(yùn)營(yíng)模式,、內(nèi)部流程等方面存在很大差異，所以中小企業(yè)金融需求具有多樣化特征,，在融資方面需要個(gè)性化的解決方案,，在結(jié)算、融資,、企業(yè)財(cái)務(wù)顧問(wèn)等諸多方面需要全方位,、個(gè)性化金融服務(wù)。應(yīng)該看到,，近年來(lái),，各金融企業(yè)不斷有針對(duì)中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推出來(lái)，大多數(shù)銀行都建立了專門(mén)的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊(duì)伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部,，簡(jiǎn)化了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批流程,，中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù),，要在以往工作基礎(chǔ)上,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),，努力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系,，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信譽(yù)制度建設(shè),，通過(guò)實(shí)行信譽(yù)登記、信譽(yù)升級(jí)和信譽(yù)發(fā)布,，將營(yíng)造信譽(yù)環(huán)境,，提升信譽(yù)能力和融資能力結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境,；加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo),，千方百計(jì)加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,，切實(shí)解決一些中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題,。 （劉陽(yáng) 宋華）

（責(zé)編：劉寶琴）