當前，國際金融危機仍在繼續(xù)。各地區(qū)各部門要科學分析和正確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，堅定不移地支持中小企業(yè)發(fā)展，加速結構調(diào)整,，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，加強市場營銷,，千方百計鞏固市場,、開拓市場、擴大市場,，努力促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
近年來，在各方面的共同努力下,，中小企業(yè)發(fā)展不斷取得新進展,，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、吸納就業(yè),、增加財政收入,、擴大對外開放和保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大,。在技術研發(fā)方面,，中小企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新的生力軍，我國很多發(fā)明專利,、新產(chǎn)品開發(fā),，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)的發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,，催生了大量新興產(chǎn)業(yè),，已成為現(xiàn)代服務業(yè)、信息技術,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的主體,。與此同時，中小企業(yè)在改革開放中的作用日益增強,，一批有實力的企業(yè)已經(jīng)大步走出去,，積極拓展國際市場。
在看到成績的同時,，也要清醒地認識到促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展還面臨著一系列有待進一步解決的問題,。特別是在當前經(jīng)濟形勢下，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，對保增長,、保就業(yè)、保民生,、保穩(wěn)定具有重要意義,。我們要高度重視，采取切實有效的措施,，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。有關部門要引導廣大中小企業(yè)增強信心，加強和改善對企業(yè)的服務,，重點扶持骨干企業(yè),、龍頭企業(yè)、品牌企業(yè),，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)兼并重組,，鼓勵支持技術創(chuàng)新、技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,，加快培育新的經(jīng)濟增長點,，幫助和引領企業(yè)走出困境,。廣大企業(yè)要立足自身實際，化危機為機遇,，調(diào)整營銷策略,，千方百計鞏固和擴大市場；大力推進體制機制創(chuàng)新,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,；加強和改善管理，提高經(jīng)營效益,，以此全面提高企業(yè)素質(zhì),，提升競爭能力和抗風險能力，努力實現(xiàn)新發(fā)展,、新跨越,。
第一，支持和促進中小企業(yè)開展創(chuàng)新,，加快培育新的增長點,。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)做強做大,、提升國際競爭力的關鍵。要引導廣大中小企業(yè)加強原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,；引導中小企業(yè)著眼長遠，努力創(chuàng)造新的市場需求,，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè),；引導中小企業(yè)向“專、精,、特,、新”方向發(fā)展,，推動形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭,，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品配套鏈,；鼓勵中小企業(yè)運用新技術,、新工藝,、新產(chǎn)品,、新科技成果,，提高技術水平、降低消耗,、減少對環(huán)境影響,、提高資源利用率；鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利技術申報,，支持中小企業(yè)培育品牌,，為特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品提供配套,，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機制,，包括市場快速反應機制、科學決策機制,、資金保障機制和人才激勵機制等，加強知識產(chǎn)權保護,，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強創(chuàng)新能力,。中小企業(yè)自身也要努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力,；采取切實措施，引進,、培養(yǎng)、使用,、凝聚、留住人才,，加強人才隊伍建設，提高企業(yè)技術開發(fā),、新技術應用能力；增強合作意識,，增強自主創(chuàng)新和依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競爭力,。
第二，加強和改善管理,，以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展,。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，提高科學管理水平,，加強信息化建設已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以信息化助推中小企業(yè)發(fā)展,，應用信息技術推動業(yè)務創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡技術進行文件管理,、員工考勤,、需求預測,、生產(chǎn)管理、庫存管理以及合作設計,、個性化定制等業(yè)務活動,，提高中小企業(yè)信息化水平，對提高中小企業(yè)的管理水平,、生產(chǎn)能力和市場競爭力,，應對國際金融危機的沖擊，具有重要意義,。在一些經(jīng)濟發(fā)達國家中,，中小企業(yè)的信息化已向縱深發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)接入的普及程度和開展網(wǎng)上交易的企業(yè)已達到較高比例,，信息技術的應用已融入企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā),、運營和管理活動,。特別是近年來，不少中小企業(yè)通過在網(wǎng)上尋找合作伙伴,，在線開展詢價,、采購、銷售等電子商務活動,，取得了很大成效,。相比之下，我國中小企業(yè)的信息化水平還有待提高,。因此,，要鼓勵和支持更多的中小企業(yè)邁向信息化，在信息化建設方面更進一步,。有關部門要做好這方面的引導工作,，從規(guī)劃、示范推廣,、宣傳培訓,、研究開發(fā)等多方面推動信息技術在中小企業(yè)的應用，通過建立培訓機制,、實施培訓工程,，引導和支持培訓活動的開展,，普及信息化知識和操作技能，加快人才培養(yǎng),，從而加快中小企業(yè)信息化社會服務體系建設。
第三,，創(chuàng)新和改進對中小企業(yè)的信貸服務,。中小企業(yè)金融需求具有與大企業(yè)不同的地方。一是中小企業(yè)融資的風險不易控制,。大企業(yè)具有足夠的資產(chǎn)作抵押，或有大宗貿(mào)易定單作貿(mào)易融資,，或有相關單位為其作擔保，而大多數(shù)中小企業(yè)不具備這些條件,，因此中小企業(yè)金融需求的風險較大而且不易把握和控制,。二是對金融產(chǎn)品的需求具有個性化和多樣化特征,。由于中小企業(yè)數(shù)量眾多，分布廣泛,，在企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模,、運營模式,、內(nèi)部流程等方面存在很大差異,，所以中小企業(yè)金融需求具有多樣化特征,，在融資方面需要個性化的解決方案，在結算,、融資,、企業(yè)財務顧問等諸多方面需要全方位,、個性化金融服務,。應該看到,，近年來,，各金融企業(yè)不斷有針對中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推出來,，大多數(shù)銀行都建立了專門的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營事業(yè)部,，簡化了中小企業(yè)貸款業(yè)務審批流程，中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長,。進一步創(chuàng)新和改進對中小企業(yè)的信貸服務，要在以往工作基礎上，注意總結經(jīng)驗,，著力查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力構建多層次的中小企業(yè)擔保體系,，進一步推進中小企業(yè)信譽制度建設,，通過實行信譽登記,、信譽升級和信譽發(fā)布,，將營造信譽環(huán)境,，提升信譽能力和融資能力結合起來,，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境；加強對信貸投向的監(jiān)測和指導,，千方百計加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,，切實解決一些中小企業(yè)面臨的融資難問題,。 （劉陽 宋華）
（責編：劉寶琴）
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