國務院國資委主任李榮融19日在博鰲亞洲論壇上說,今年3月份,中央企業(yè)的經(jīng)營指標已出現(xiàn)明顯回升,,利潤同比上升26%,,環(huán)比上升86%,中國政府采取的應對金融危機的“過冬”措施已得到反應,。(相關報道見1版)
這是經(jīng)濟步履蹣跚中一個令人欣慰的消息,一方面說明政府對央企過冬所采取的措施已經(jīng)得到積極的反應,為政策性刺激經(jīng)濟回暖提供了前期經(jīng)驗和后續(xù)啟示,;另一方面,以央企稅收占我國整個財政收入25%~30%的龐大體量,,其利潤呈現(xiàn)大幅增長無疑將給以投資為重要手段的經(jīng)濟刺激方案提供底氣,,同時為整體經(jīng)濟回暖提供振奮性信心。但是,解讀央企先行“復蘇”卻不能完全沉浸在樂觀的一面,,還應該看到其背后的隱憂,。
首先,國際金融危機影響下,,央企先行“復蘇”有可能進一步拉大社會貧富差距,。眾所周知,我國央企多集中在公共服務領域和資源性領域的壟斷行業(yè),,換言之,,諸多央企所提供的產(chǎn)品和服務是社會民生所須臾不可或缺的。那么,,在經(jīng)濟整體低迷的狀態(tài)下,,央企利潤大幅增長,將間接甚至直接構成對民生的盈利,,譬如電力,、電信、石油,、金融,、水電氣供應等等。
今年一季度城鎮(zhèn)居民人均收入實際增長11.2%,,工業(yè)品出廠價格同比下降4.6%,,但社會消費品零售總額同比增長15.0%。收入決定消費,,在就業(yè)形勢尚未明顯好轉的情勢下,,消費能否持續(xù)增長值得關注,同時,,遠高于實際收入增長的消費增長,,到底有多大比例流向了壟斷性央企,很值得盤算和思考,。在國企分紅沸沸揚揚但實質上分紅比例少得可憐,、紅利上繳過程充滿博弈的語境下,央企利潤增長顯然只能惠及很少的一部分人,,而更多的普羅大眾只能是純粹的消費者,。
其次,保增長與保就業(yè)的非對稱性或將進一步加劇,。今年兩會期間全國政協(xié)一號提案即指出:通過刺激經(jīng)濟增長解決失業(yè)問題的思路需要謹慎,,經(jīng)濟增長未必會帶來就業(yè)增長,。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授日前亦指出,,我國GDP結構與從業(yè)結構存在背離與非對稱性,從而導致很容易被動地陷入一種“政策怪圈”——GDP數(shù)字和增長速度上去了,,但就業(yè)問題卻未必能夠得到解決,。資料顯示,,2005年電力、電信,、石油,、金融、保險,、水電氣供應,、煙草等行業(yè)共有職工833萬人,不到全國職工人數(shù)的8%,。那么,,多集中在這些領域的央企利潤大幅上漲,雖然帶來了經(jīng)濟量的增長,,卻顯然未必能夠同時促進就業(yè)增長,。
再次,私營,、民營和中小企業(yè)復蘇或將受到鉗制,。壟斷行業(yè)利潤增長,譬如電力,、石油,、金融等等,需要購買這些壟斷產(chǎn)品或者壟斷服務的中小企業(yè)利潤空間受到一定程度擠壓,,是一個不必過多闡述和推導的邏輯鏈條,,因為壟斷行業(yè)把持了太多的社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源。
一定程度上,,經(jīng)濟復蘇的重要表征或許不是具有壟斷性質的央企利潤增長,,而是非國有企業(yè)尤其是中小企業(yè)的結構調整和數(shù)量、利潤的增長,,因為只有后者才是吸納就業(yè),、涵養(yǎng)民生的主要渠道。而只有提高就業(yè)水平和居民收入水平,,以擴大內需為主的經(jīng)濟復蘇路徑才會暢通,。(燕農)
(責編:劉寶琴)
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