指望通過(guò)炒股來(lái)為社?；鹪鲋档南敕ㄍ遣豢煽康?，在國(guó)企轉(zhuǎn)制時(shí)直接劃撥一部分股權(quán)給社保基金,，使其安享紅利,，更有效、更安全,。
在日前于中國(guó)人民大學(xué)舉辦的中國(guó)養(yǎng)老金峰會(huì)上,，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義指出，人口老齡化加劇對(duì)我國(guó)社?；鸨Ｖ翟鲋堤岢隽颂魬?zhàn),，特別是隨著金融危機(jī)蔓延,，企業(yè)年金等基金保值增值更加困難。
一說(shuō)起社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，馬上就有人聯(lián)想到股票市場(chǎng)。在一些專家看來(lái),，社?；疬M(jìn)入股市，既可為股市開(kāi)拓資金來(lái)源,，有利于行情上升,，也可為社保基金開(kāi)拓出保值增值的新途徑,。確實(shí),，社保基金進(jìn)入股市,，在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)踐,。去年11月、12月和今年1月,，在中國(guó)股市最為低迷時(shí)刻,，社保基金連續(xù)3個(gè)月增開(kāi)股票賬戶,。這被市場(chǎng)解讀為政府救市的一個(gè)手段,，而社保基金也樂(lè)于充當(dāng)這樣的角色,。社?；鹨呀?jīng)在某種程度上被賦予了平準(zhǔn)基金的使命。
但是,，社?；疬M(jìn)入股市，必須慎之又慎,。社?；痣m然也有“基金”之名，但它與股票市場(chǎng)上那種集合理財(cái)?shù)淖C券投資基金是有本質(zhì)不同的,。顧名思義,，社保基金是政府為解決社會(huì)保障而設(shè)立的基金,，基金的來(lái)源主要是職工繳納的資金,，只是由于我國(guó)社保體系建立得比較晚，因此目前還需要一部分財(cái)政撥款,，而它的主要用途是解決職工退休以后的養(yǎng)老問(wèn)題,，政府以其信用保證基金的安全性,。這種性質(zhì)決定了社保基金的風(fēng)格必須是保守的,，謹(jǐn)慎的,。而股票投資表現(xiàn)出的是一種激進(jìn)的風(fēng)格，它的收益具有巨大的不確定性,，顯然,，這兩者是無(wú)法合拍的。社?；鹜度牍墒?，實(shí)際上是政府使民眾的養(yǎng)老錢(qián)進(jìn)入到難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。
有人會(huì)說(shuō),，實(shí)踐證明,，我國(guó)社保基金入市,，對(duì)基金的增值作出了貢獻(xiàn),。如在2007年的大牛市中，社?；鹁唾嵉搅?000多億元,。但2008年,，社?；疬M(jìn)行股票操作，卻遇到熊市,。今年2月社?；鹫綄?duì)外公布數(shù)字顯示，截至去年底,，全國(guó)社?；鸬目傎Y產(chǎn)為5625億元，全年權(quán)益投資收益為-6.75%,。
更為不容忽視的一個(gè)問(wèn)題是,，即使是社保基金在2007年盈利,，也有必要接受市場(chǎng)的質(zhì)疑,。我國(guó)的社保基金由政府直接控制,，它的操作完全可以與政策調(diào)控配合默契,，從而保證在與交易對(duì)手的博弈中立于不敗之地，這在2007年的市場(chǎng)中清晰可見(jiàn),。社?；鹑胧?，它的地位實(shí)際上相當(dāng)于“特殊股民”，超然于法律監(jiān)管之上,，這不可避免地會(huì)加大市場(chǎng)的不公平,。由于社保基金入市,，政府身不由己地參與到了市場(chǎng)博弈之中,，容易強(qiáng)化政府對(duì)以自由經(jīng)濟(jì)為特征的股市行情的操控，是一種與民爭(zhēng)利的行為,，也使管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管陷于進(jìn)退失據(jù)的困境之中,。
由于歷史原因，我國(guó)社?；鹈媾R著資金不足的問(wèn)題,。但社保基金增值要堅(jiān)持安全性第一的原則,，秉承保守風(fēng)格,，指望通過(guò)炒股來(lái)為社保基金增值的想法往往是不可靠的,，而社?；鹨膊豢赡艹洚?dāng)平準(zhǔn)基金的角色。社?；鸩皇遣豢梢詤⑴c股市,，但它的先天保守風(fēng)格決定了它不應(yīng)該參與到二級(jí)市場(chǎng)的博弈中，更有效,、更安全的途徑應(yīng)該是在國(guó)企轉(zhuǎn)制時(shí)直接劃撥一部分股權(quán)給社?；穑构镜募t利分配成為社?；鹨粭l穩(wěn)定的收益渠道,。（周俊生）
（責(zé)編：劉寶琴）
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