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中國應建立“借款看病”保障制度
zs-bk.com?2009-04-19 11:17? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

   采用這一模式,,社會保障工作非常簡單———僅僅是提供貸款擔保和負責收回全部貸款,;同時醫(yī)療保障問題轉化為社會保障體系的資源,,因為只要有了社會保障的貸款保障,醫(yī)療費用管理基金就“穩(wěn)賺不賠”,,他們可以輕易得到金融信貸體系的貸款。所以醫(yī)療費用管理基金無疑會非常積極地爭取這種貸款擔保,。這種擔保所涵蓋的人數(shù)越多,,管理基金的收入也就越高。因此社會保障體系就完全可以“出售醫(yī)療保障問題”給管理基金,。醫(yī)療保障問題自然而然地也就轉化為社會財富的源泉了,。  

  采用這一模式,金融信貸體系的工作也變得非常簡單和高效,,他們僅和管理基金打交道,,而不和患者直接發(fā)生借貸關系。同時由于社會保障體系的貸款擔保,,風險也全部避免了,,完全符合金融信貸體系的根本利益。

   采用這一模式,,患者的合法權益可以得到全面保障,。首先,患者都可以得到及時的合理治療,,而且這種治療及其收費會受到管理基金的專業(yè)性監(jiān)督———醫(yī)療機構必須提供醫(yī)療費用清單和醫(yī)療過程說明給管理基金,,獲得通過之后才可以得到報酬?;颊呒词箾]有任何的醫(yī)療知識,,也不必擔心被醫(yī)療機構“忽悠”。   

  不存在啟動資金難題   

  實施醫(yī)療貸款,,無需政府投入資金,,就可以立即建立起全民的全面醫(yī)療保障體系,而且還可以解決中國金融信貸體系的資金流動困境,。因為“借醫(yī)療費”給每個患者要極巨大的保障資金,,可實施醫(yī)療直通車后,醫(yī)保體系就無需完全依靠政府通過稅費方式籌集,,就完全可以通過借貸向金融信貸體系借錢運作,。這對目前中國金融信貸體系而言,可謂求之不得,。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,,中國金融資產(chǎn)總量約為70萬億人民幣左右,約占世界金融總量的5%到6%.可是目前中國金融信貸體系也存在著巨大危機,,數(shù)十萬億的資金難以流動,。貸款給社會保障,則可以化解金融信貸體系的資金流動困境,。因為社會保障的信譽是世界上最好的———它的壽命比各屆政府都長,,同時醫(yī)療貸款也不會引起經(jīng)濟的局部過熱。所以是最優(yōu)質的貸款(實際上醫(yī)療保障體系就是資金安全周轉的最佳保障平臺),。

  符合患者的根本利益   

  醫(yī)療貸款保障實際上就是讓每個人以未來的收入自我保障,,如果未來收入不足以自我保障(生活在貧困線以下)則可以得到全面或部分救濟。這種做法是否會加重個人的負擔,?在絕大多數(shù)情況下,,非但不會,,還會極大減輕絕大多數(shù)人的負擔。因為現(xiàn)在實際上是每個就業(yè)者承擔著將近兩個人的醫(yī)療費用,,而且是用現(xiàn)在的收入來承擔,,所以每個在職者實際上繳納著非常高的醫(yī)療保障稅費(遺憾的是很多人并不明白這一點)。那么這種醫(yī)療保障稅費有多么高,?由于中國醫(yī)療保障并不統(tǒng)一,,各地比例有所不同。以北京目前的情況為例,,假設一個人的工資每月5000元,,這種稅費就在603元左右,其中500元是雇主(公司或機構)支付的(許多人并不非常清楚這一點),,103元是自己承擔的,,而且這一費用需要一直支付下去。這是極其巨大的而沉重的負擔———假設從30歲開始支付,,到60歲退休,其金額將會接近22萬元,??墒侵Ц读诉@22萬元是不是就可以享受全面醫(yī)療保障,看病不要錢了呢,?并非如此,,如果患病還是要支付一定的費用,這種費用來自兩個方面,,一是一般的疾病,,患者也需要自己支付一定非費用。根據(jù)中國權威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),,去年,,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的報銷率約為70%;二是患大病,,醫(yī)療費用超標還是要自己承擔一部分的,,這就是所謂的“大病封頂”?!胺忭敗钡臉藴适嵌嗌??就城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險而言,不同的地區(qū)標準不同,,一般情況大約為人均10萬元,,也就是說,按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的報銷原則,,即對于每位參保者,,若生大病住院治療,,治療年度累計可以得到最高10萬元的(補充)報銷。而這僅僅是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,,目前中國新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障水平分別僅占實際開支的30%和40%.這就是說,,即使有醫(yī)療保障,城鄉(xiāng)居民也需要自己另外承擔60%到70%的費用,。而城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險的最高報銷額度,,僅為目前城鄉(xiāng)居民人均收入的6倍,按此計算,,大病醫(yī)療保險報銷額不到10萬元,,超出了這個上限就需要自己來承擔。所以中國的醫(yī)療保障實際上是有限保障,。   

  而實施醫(yī)療貸款保障制度,,每個人實際上都只是承擔自己的醫(yī)療費用,每月就無需支付603元,,而且也無需一直支付下去,,這就可以節(jié)約近22萬元。同時自己所承擔的醫(yī)療費用還可以分為幾十年來承擔———逐步償還,,更為重要的是,,實際上絕大部分人并不需要22萬元的醫(yī)療費用。除非長期的重?。ㄟ@種比例極低),。所以實施醫(yī)療費用自我保障,絕大多數(shù)人的收入可以增加而不是減少,,同時醫(yī)療也可以得到全面和及時的保障,。僅有極少數(shù)人因為患長期重病,耗用了巨大的醫(yī)療費用,,才會給自己帶來負擔———但是盡管如此還是要勝于目前的醫(yī)療保障,,因為他的基本生活還是有保障的,如果他的生活水平處于貧困線以下,,是可以得到全面的無償救濟的,,不會出現(xiàn)看不起病的情況。(孔保羅)

(責編:劉寶琴)


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