2004年5月，陜西橫山縣通過考試面向中專畢業(yè)生和非普通高校畢業(yè)生選聘教師到農(nóng)村學(xué)校任教,。政府紅頭文件稱，考試合格的聘用人員的聘用合同期限為三年,，享受同類人員工資福利待遇,，但5年來中專畢業(yè)生和非普通高校畢業(yè)生工資福利待遇卻有天壤之別,，致使180名選聘教師因教返貧，不得不為生計奔走討說法（據(jù)2009年4月16日 中國廣播網(wǎng)）,。
老實說,，中國義務(wù)教育經(jīng)費投入不足問題，確實長期沒有得到較好解決,。盡管早在1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出,，“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達到4%”,。但這一政策目標(biāo)迄今尚未實現(xiàn),。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2007年,，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為3.32%,，比2006年的3%增加了0.32個百分點，為近年來最高,，但離4%的比例尚有0.68%的差距,。
顯而易見，橫山縣非普通高校畢業(yè)的農(nóng)村中小學(xué)教師工資低,、待遇差,，甚至他們參加工作后，日子越過越窮,，孩子感冒都不敢去醫(yī)院治療,，不無義務(wù)教育經(jīng)費投入不足有關(guān)，不可回避,。
然而,，真正導(dǎo)致橫山縣180名教師因教返貧的根本原因并不完全在于錢，而是“唯文憑論”的教育福利政策,，差在他們的“自考生”出身上,，就是教師福利待遇上的政策性歧視造成的。
事實是明擺著的：同樣參加選聘考試,，同等條件下錄用,，同在一所學(xué)校任教，共同的教學(xué)勞動,，或許他們?nèi)谓趟刭|(zhì)也很優(yōu)秀,，但非普通高校畢業(yè)生和中專畢業(yè)生卻不能同工同酬，不能享受同類人員工資福利待遇,，活生生的就比別人矮了半截,。像自考大專畢業(yè)的雷波一樣，別看他在選聘考試中成績優(yōu)秀,，但其福利待遇卻與同年參加工作的中專生差距懸殊,。同年參加工作的中專生基本工資九百多,，地方津貼每年一萬二左右。非普通高校畢業(yè)生每月僅有550元工資,，而且還是半年發(fā)一次,。這種工資福利政策公平嗎？
文憑是學(xué)歷不是學(xué)力,，學(xué)歷不等于能力?，F(xiàn)任國家發(fā)展與改革委員會主任張平，也只有中專學(xué)歷,。全日制教育系統(tǒng)正規(guī),，非全日教育不見得就初淺雜亂。人的能力提升和素質(zhì)塑造,，不只是在學(xué)堂里完成,，學(xué)歷教育只起一部分作用。實踐證明,，院校教育學(xué)到的書本東西,，在工作崗位上的應(yīng)用率還不足10%。工作中的知識和技能90%是在社會實踐中學(xué)到的,。在社會實踐舞臺上自學(xué)成才,，功成名就者不勝枚舉。
職業(yè)理想,、知識水平,、教育觀念、監(jiān)控能力和教學(xué)行為是構(gòu)成現(xiàn)代教師素質(zhì)的基本要素,。其實,，教育理念、專業(yè)精神,、專業(yè)知識,、專業(yè)能力和教學(xué)智慧等新型教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，需要經(jīng)過綜合性的艱苦礪煉過程,，無論是非普通高校畢業(yè)生,，還是全日制大中專畢業(yè)生，其教學(xué)實踐中所面臨的新知識,、新技能,、新挑戰(zhàn)都是共同的，教學(xué)素質(zhì)都不可能一蹴而就,，信手拈來,，都需要經(jīng)歷扎扎實實的理論學(xué)習(xí)和勤勤懇懇的實踐磨煉。教育行政主管部門單純地以文憑論高低、施待遇,，顯失公平正義,。這種政策性歧視必將嚴(yán)重挫傷教師的教學(xué)積極性，必須堅決予以廢止,。
4月15日，在21世紀(jì)教育發(fā)展研究院舉辦的教育研討會上,，“教育經(jīng)費投入到底差錢不差錢,？”成為所有與會者共同關(guān)心的問題。其實,，現(xiàn)代教育理念的缺失和法制觀念的淡薄,，比差錢更可怕。徹底沖破“文憑主義”的束縛,，全面推行教師績效工資,，并不比解決教育經(jīng)費投入輕松，教育改革要在這方面尋求新突破,。(徐云鵬)
（責(zé)編：劉寶琴）
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