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　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬13日宣布解除對(duì)美國(guó)公民前往古巴探親的限制,，同時(shí)取消了向在古巴親屬匯款的限制,。《紐約時(shí)報(bào)》稱，這是“數(shù)十年來(lái)美國(guó)對(duì)古巴政策意義最為重大的轉(zhuǎn)變”,。向古巴示好是奧巴馬上臺(tái)以來(lái)一連串“柔性外交”的亮點(diǎn)之一,。

　　從東亞到中東，從南美到歐洲,，奧巴馬和他的高官們用笑容和橄欖枝,，展開了“春季外交攻勢(shì)”,。在土耳其,，奧巴馬表示從未要與伊斯蘭世界開戰(zhàn)，并愿意與伊朗對(duì)話,；在歐洲,，他提出全球無(wú)核化倡議，說(shuō)出了歐洲人最想聽也最愛聽的話,；在日內(nèi)瓦,，美俄承諾“重啟”雙邊關(guān)系；在亞洲,，希拉里國(guó)務(wù)卿上任伊始首訪四國(guó),，稱之為“傾聽之旅”……奧巴馬外交政策開始顯露出與上屆政府的明顯不同。

　　美國(guó)是世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó),，也是現(xiàn)有國(guó)際秩序的主導(dǎo)力量,，美國(guó)外交政策的改變，必將對(duì)國(guó)際局勢(shì)的變化產(chǎn)生深刻影響,。從目前的勢(shì)頭來(lái)看,，這種以“巧實(shí)力”為主的外交，對(duì)于提升美國(guó)的形象,，緩和全球熱點(diǎn)問(wèn)題的惡化,，已經(jīng)產(chǎn)生了一定的正面影響。

　　奧巴馬外交政策的調(diào)整,，首先有助于修復(fù)美國(guó)與一些國(guó)家的關(guān)系,，鞏固和加強(qiáng)與盟友的合作；其次,，從目前全球政治生態(tài)變化的大背景看,，民意的影響力正逐漸加大，并成為各大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)所在,。奧巴馬的外交政策顯然有助于改善美國(guó)在全球民眾中的形象,；其三，美國(guó)目前面臨嚴(yán)重的金融危機(jī),，更多地使用軟實(shí)力,，更少地使用硬實(shí)力，可以減輕負(fù)擔(dān)，更有利于將大量的財(cái)力,、人力和物力投入到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中去,。

　　奧巴馬外交政策給國(guó)際輿論展示出的突出特點(diǎn)是：更具柔性，更富善意,，更有親和力,，更注重談判外交。但究其實(shí)質(zhì),，這種外交政策卻是在著力塑造一種道義影響力,，是通過(guò)柔性、善意等“靈巧與智慧”的方式,，來(lái)占據(jù)道義制高點(diǎn),。

　　美國(guó)不會(huì)放棄對(duì)全球事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，過(guò)去它可能更多地是靠武力的炫耀或威懾來(lái)達(dá)到這一戰(zhàn)略目標(biāo),，現(xiàn)在和未來(lái),，它將會(huì)更注重通過(guò)道義的感召力來(lái)控制世界。

　　通過(guò)道義力量影響國(guó)際事務(wù),，當(dāng)然不是徹底甩掉強(qiáng)硬的大棒,，只舉起香甜的胡蘿卜。無(wú)論是將大棒裹上一層軟軟的海綿,，還是胡蘿卜在前,、大棒在后，美國(guó)都沒有放棄軍事力量的強(qiáng)大后盾,。但是,，美國(guó)更主動(dòng)、更積極地使用軟力量,，將有可能在國(guó)際事務(wù)中,，形成一種以美國(guó)為主導(dǎo)的、以國(guó)際輿論為空間的制約力或遏制力,。

　　外交政策也是一種政治博弈,，其基本原理之一就是用最小的代價(jià)換取最大的利益。奧巴馬外交政策的調(diào)整,，顯然也意味著減少付出的“代價(jià)”,，但其獲取最大利益的目標(biāo)并未變化。未來(lái)需要觀察的是,，美國(guó)減少硬實(shí)力的付出將會(huì)對(duì)全球政治,、經(jīng)濟(jì)和安全格局產(chǎn)生何種影響，特別是在遭遇到更多非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的時(shí)候,，奧巴馬政府能否繼續(xù)憑借最小的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)最充分的應(yīng)對(duì),。(丁剛)

(責(zé)編：劉寶琴)