近日,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件,。要求縣(市,、區(qū),、旗)黨委書記、縣(市,、區(qū),、旗)長一般每月安排一天時間接待群眾來訪,信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù),。(4月15日《南方都市報》)
以“市長日”,、“縣長日”命名的地方性官員接訪制度,已不鮮見,,而此番以文件形式對官員接訪做出明確要求,,是要將接訪上升為“規(guī)定動作”,并通過設(shè)定“最低標(biāo)準(zhǔn)”來將其規(guī)范化,、制度化,,從而讓其成為常態(tài)化的官民溝通渠道。
毋庸諱言,,領(lǐng)導(dǎo)接訪是官員體察民情,、密切與群眾聯(lián)系、及時化解社會矛盾的一種有效方式,。而公眾之所以想要面見自己的縣長,、市長,則是為了解決問題,,而且往往是經(jīng)過正規(guī)行政手段乃至法律手段都未能解決好的疑難問題,。
如果我們暫時還做不到拆除政府院墻請走荷槍警衛(wèi),那么安排一個可預(yù)期的時間,,讓官員與有疑惑,、有困難的市民面對面,,當(dāng)然非常必要。而這充其量也還只是讓“可以見到縣長”成為一種可能,。真正重要的,,是要讓這種定期接訪不流于形式,讓其有助于幫助民眾解決實際問題,,同時也能對基層政府部門起到監(jiān)督與約束的作用,。否則,如果定期接訪只是另一種流于形式的“市長熱線”,、“市長信箱”,,則上訪固然不可避免,而接訪者很可能同時還是截訪者,。
今年“兩會”,,溫總理一句“你有要求我的權(quán)利”讓人心生感慨。來訪者不是來找麻煩,,更不是“有精神病”,,他們不僅有權(quán)見到縣長,更有權(quán)要求縣長為自己排憂解難——尤其是,,這種憂難往往是因為正常行政渠道的堵塞失靈,,乃至故意歪曲。對于廈門PX事件,,有一個堪稱經(jīng)典的社論標(biāo)題叫“散步是為了遇上可說服的市長”,;同樣,來訪是為了遇上可要求的縣長,,唯有遇上可信任并可要求的縣長,,定期接訪才真正值得期待。
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