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國內(nèi)城市競爭力缺乏溫柔基因
www.fjnet.cn?2009-04-15 17:22? 張敬偉?來源:新民晚報    我來說兩句

中國城市競爭力的計量模型是以 “地均GDP及其增長”的“硬實力”為準(zhǔn)的,。但城市是個復(fù)雜的政治和社會生態(tài)系統(tǒng),,還包括政治文明,、文化語境,、人居環(huán)境等各方面“軟實力”的內(nèi)容,。因此,,評價城市競爭力,,除了剛性的指標(biāo)數(shù)據(jù),,也應(yīng)考察城市的“溫柔基因”,。相較于城市競爭力在剛性指標(biāo)上的爭強(qiáng)斗勝,提振城市的柔性競爭力更有意義,。

4月14日,,中國社會科學(xué)院舉行“2009年《城市競爭力藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國城市競爭力研討會”,在理論研究部分提出了“地均GDP及其增長是測度城市競爭力的適合指標(biāo)”的重要假設(shè),,構(gòu)造了更為簡練的城市競爭力計量模型,。香港深圳上海居中國最具競爭力城市榜前三。(4月14日《羊城晚報》)

位居前三的中國最具競爭力的城市,,屬于內(nèi)地的不過深圳和上海兩個,。良好的區(qū)位優(yōu)勢、持久的開放傳統(tǒng),、居高的GDP指標(biāo),、城市的現(xiàn)代化水平,都足以支撐這兩個城市的強(qiáng)勢競爭力,。但不管前三也好,、前十也罷、乃至中國所有的城市,城市競爭力的計量模型還是以 “地均GDP及其增長”的“硬實力”為準(zhǔn)的,。但城市是個復(fù)雜的政治和社會生態(tài)系統(tǒng),,除了經(jīng)濟(jì)屬性,還包括政治文明,、文化語境,、人居環(huán)境等各方面的內(nèi)容,而這些內(nèi)容,,都屬于軟實力的范疇,。因此,評價中國城市競爭力,,除了剛性的指標(biāo)數(shù)據(jù),,也應(yīng)考察城市的“溫柔基因”。

衡量一個城市是否“溫柔”,,要它能否讓城市居民感受到現(xiàn)實的福祉,。這里提到的城市居民,既包括對有戶口者,,也包括常住外來者,,公共治理者是否都一視同仁。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量中國城市,,尤其是競爭力靠前的深,、滬、京,、穗等一線城市,,競爭力缺憾畢現(xiàn)無疑。首要者,,這些城市的戶口藩籬較之二線三線城市更甚,,大量的外來者還處于二等、三等公民的境遇,。只要中國城市存在著戶口情結(jié),,而沒有擁抱所有市民的胸懷,這樣的城市,,競爭力是要打折的,。

同時,在城市管理理念上,,我們更多的是“嚴(yán)父思維”而少“母性溫柔”,。因為“嚴(yán)父思維”,中國的城市治理往往陷入嚴(yán)苛管理的困擾,,運動型的環(huán)境整治,、一陣風(fēng)的執(zhí)法很常見,,而且出現(xiàn)慣性的城管執(zhí)法流弊??傊?,是希望嚴(yán)格的管理達(dá)到管理者可控的理想化狀態(tài)。其實,,城市是個人性化的系統(tǒng),,其和諧運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵除了制度化的管理,還有人性化的寬容,。按照“嚴(yán)父思維”治理,,中國城市也就難免缺少豐富多彩的個性,變成了千市一面的凝滯狀態(tài),。這樣的城市競爭力,,當(dāng)然也是要打折扣的。

城市有大有小,,有富有貧,有老有新,,競爭力當(dāng)然不可能完全相同,。但是,相較于城市競爭力在剛性指標(biāo)上的爭強(qiáng)斗勝,,提振城市的柔性競爭力更有意義,。如果,一個出生在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的中國公民,,可以在上海自由地享受義務(wù)教育,,又可以在北京無障礙地參加高考,更可以在深圳獲得平等的工作權(quán)———這樣的城市競爭力才達(dá)到了令人信服的理想狀態(tài),。


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