第三次“陳江會”進入預備性協商，預訂5月上旬或更早在南京舉行，討論兩岸金融合作協議,、兩岸定期航班、陸資來臺及共同打擊犯罪等四項議題。另一值得關注的是，“兩岸經濟合作架構協議(ECFA)”也將納入對話，將是兩岸間首次正式討論經合協議,，不只關系兩岸經貿往來,，也關系到臺灣在區(qū)域經濟整合趨勢中的浮沉，影響更為深遠,。臺灣《經濟日報》今天的社論指出,，臺當局的政策論述應聚焦于此，ECFA才走得下去,。
社論說,，為了推動ECFA，臺當局近來卯足了勁,，透過工商團體,、學研機構等密集向臺灣社會強調兩岸簽署ECFA的必要性及迫切性；可是,，政策倡導不能驕傲地只從自我出發(fā),，變成“我講我的、你講你的”,，有溝無通,。部分財經首長的政策論述陷入自我意識、用語一成不變,，不只無法引發(fā)社會共鳴,，反而惹來更多質疑,，也導致目前的社會討論，將ECFA過度簡化為兩岸終極統一的經濟工具,，讓此一議題染上過多的政治色彩,，政策還沒開始就被意識形態(tài)定型化，未來要說服社會接受,，勢將事倍功半,。
可是，ECFA是重要的,、必要的,，而且是有時間壓力的，不容臺當局再以這種形式上的溝通蹉跎,，而須正視社會不解ECFA的事實,，講清楚、說明白,。第一個要講清楚的,，即ECFA不只是為兩岸而生，而是臺灣貿易自由化的一環(huán),，甚至是必要的起步,。說得現實一點，當初臺當局期待以加入世界貿易組織(WTO),、融入全球自由貿易體系,、不被邊緣化的希望，已因多邊貿易體系的失能而落空,，目前全球流行的是雙邊或復邊自由貿易協議(FTA),。臺灣雖也積極洽簽，但成功的是有“邦交”,、經濟規(guī)模卻不大的國家,；無“邦交”的中大型經濟體則因憚于大陸態(tài)度而對與我簽署FTA冷遇；加以臺灣經濟規(guī)模不到4000億美元,，出口重于進口,，亦無與臺灣簽署的急迫性。在此情況下,，臺灣不能也無法回避與大陸經貿關系定位的問題,，ECFA正是當局化解臺灣此一困境的重要嘗試。
第二個要講清楚的,，是ECFA僅屬于架構性協議,，即先訂定架構及目標，而非一步到位,、立即全面開放市場,；這也是目前各國和地區(qū)洽簽FTA的主要模式,。從架構協議到自貿區(qū)的這個過程是分階段且依彼此需要而展開的，甚至是可中止的,，國際間也不乏這類內含煞車機制的FTA談判案例,。
第三個要講清楚的、也是最重要的,，是時間壓力,。ECFA是馬英九提出的政策，不管名稱怎么改,，主要目的是在解決早就該面對的兩岸經貿往來正?；瘑栴}；但迫切性是因東盟加三的自貿區(qū)將在明年成形,。由于此區(qū)域內的成員經濟規(guī)模已與美國相當,，彼此關稅減免，勢將降低區(qū)外貨品的價格競爭力,；因而受影響的不只是臺灣當期貿易表現,，更在于由此引發(fā)的二次產業(yè)外移風暴，而以現今生產要素流動之速,，臺當局若不處理,，這將很快發(fā)生。因此,，洽簽ECFA不是馬當局急,，而是過去8年沒做的事必須在短期內因應的結果。
社論最后說,，因此，臺當局必須掌握三次“陳江會”的對話時機,，至少先為ECFA的架構及目標尋求雙方的交集,，并由此探討大陸對臺灣循由ECFA擴展國際空間的底線，這也是反對ECFA者檢視臺當局作為的好機會,。
?。?/font>責編：徐嶸）
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