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公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)10日在全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議上說(shuō),，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在執(zhí)法時(shí)要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，擴(kuò)大教育面，減少罰款處罰量,，堅(jiān)決杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo),，對(duì)輕微違法行為，要以教育,、警告為主,。（見(jiàn)4月11日新華網(wǎng)）
在我印象中，類(lèi)似公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)的講話(huà)不是一次兩次了,，可每一次信誓旦旦承諾之后,，除了贏得公眾雨點(diǎn)般的掌聲外，各地交管部門(mén)似乎并不買(mǎi)賬,，濫罰現(xiàn)象依然故我,，由于被交警抓住了把柄，盡管違法顯著輕微,，但在強(qiáng)大的公權(quán)力面前,，駕駛員無(wú)處申辯，只得乖乖買(mǎi)單接受處罰,。
堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，是人性化執(zhí)法需要，可到了下面為何就變形走樣了呢,？根源顯然出在三個(gè)方面：其一,，交管部門(mén)從上級(jí)得到的財(cái)政撥款非常有限，由于編制擴(kuò)大（招收了大量協(xié)管員之類(lèi)）,，已無(wú)力養(yǎng)活自己,，不得不通過(guò)罰款進(jìn)行創(chuàng)收；其二,，給交警下達(dá)罰款指標(biāo),，成了某些地區(qū)的一道行政命令，甚至作為嚴(yán)厲的考核指標(biāo),，完不成任務(wù)個(gè)人就會(huì)面臨來(lái)自?xún)?nèi)部的各種處罰,；其三,，令人心動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，極大地調(diào)動(dòng)了交警罰款的積極性,，變相的吃“回扣”,，使得某些交警罰紅了眼，于是不分白天黑夜,、刮風(fēng)下雨,，全天候守候伏擊，一旦取消了提成,，還會(huì)如此愛(ài)崗敬業(yè)嗎,？我看有點(diǎn)懸。
罰款的目的是為了讓違章者接受教訓(xùn),，可現(xiàn)實(shí)的情況卻是,，罰款越來(lái)越多，而交通事故并沒(méi)有相應(yīng)減少,，反而水漲船高,，究其原因，我看與弱化教育功能,，一味實(shí)行簡(jiǎn)單的罰款有關(guān),。以前經(jīng)常看到的事故圖片展現(xiàn)在鮮有所見(jiàn),，那些驚心動(dòng)魄的車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng),，就是最好的安全教育，可在“罰”字當(dāng)頭下,，此類(lèi)形象教育被忽視了,。
交警對(duì)罰款樂(lè)此不疲的原因找到了，如何對(duì)癥下藥是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,，這幾年,，公安部多次發(fā)出的各種禁令都被當(dāng)作耳旁風(fēng)，何況“堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合”的要求只是在有關(guān)會(huì)議上隨便說(shuō)說(shuō),。看來(lái),，要真正讓老百姓吃定心丸,，不能停留在一般的說(shuō)教上，除了層層落實(shí)責(zé)任,、制訂具體的考核措施外,，還必須在執(zhí)行力上下功夫，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員違反規(guī)定,，一律嚴(yán)懲不怠,，否則難免又陷入“上有政策下有對(duì)策”的被動(dòng)局面,。（李忠卿）
（責(zé)編：劉寶琴）
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