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信貸莫忘農(nóng)村家庭工廠
www.fjnet.cn?2009-04-12 11:41? ?來源:人民日報(bào)    我來說兩句

  農(nóng)村家庭工廠很多是微型企業(yè),,為中小企業(yè)外加工,,既可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加就業(yè),,又可以拉動內(nèi)需,、改善農(nóng)民生活,但這些家庭工廠常常貸款無門,,成了信貸遺忘的角落,。在浙江農(nóng)村調(diào)查,經(jīng)??梢月牭竭@樣的說法,。

  據(jù)浙江省中小企業(yè)局介紹,目前全省已擁有家庭工廠近65萬家,,從業(yè)人員374萬,。在全省31.4%的行政村中家庭工業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,安排1萬戶家庭工廠,,年產(chǎn)值50億元左右,,至少可以解決兩萬人就業(yè)。大量事實(shí)表明,,在把好環(huán)境,、資源、安全生產(chǎn)等前提下,,農(nóng)村家庭工業(yè)是幫助農(nóng)民長期致富的好路子,。

  如何扶持家庭工廠,建議從四方面入手:一是因地制宜分類指導(dǎo),發(fā)展符合民生,、環(huán)保,、節(jié)能要求的加工業(yè),或牽線搭橋與中小企業(yè)聯(lián)姻,,使家庭工廠成為中小企業(yè)廠外“車間”,。二是多方面加強(qiáng)對從業(yè)者技能、素質(zhì)等方面的培訓(xùn)力度,。三是出臺信貸,、稅費(fèi)、工商等方面的優(yōu)惠政策,,讓利于農(nóng)民,。四是通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等形式,,提高家庭工業(yè)的組織化程度,。

  當(dāng)前,制約家庭工業(yè)發(fā)展的瓶頸莫過于融資難,。要破解難題,,首先應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體系,為家庭工廠多渠道融資創(chuàng)造條件,。應(yīng)當(dāng)說,,我國農(nóng)村金融體系正在逐步完善,農(nóng)業(yè)銀行在股改前后積極試點(diǎn)的“三農(nóng)”服務(wù)事業(yè)部成效日益顯現(xiàn),,可以成為家庭工廠融資的重要渠道之一,。同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、農(nóng)村合作銀行,、郵政儲蓄銀行,還有村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司,、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)把家庭工廠列入融資范圍。隨著我國《放貸人條例》的加快制定,,非吸收存款類放貸人主體的法律地位明確后,,個人借貸、典當(dāng)業(yè)等融資,,也會建章立制,,進(jìn)入規(guī)范化陽光操作時(shí)期,使家庭工廠融資渠道日益變寬,。

  其二是金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新融資模式,,不斷推出適合家庭工廠的金融產(chǎn)品,。同時(shí)要改革授信辦法,創(chuàng)新審批流程,,提高貸款效率,。針對家庭工廠融資“額度小、頻率高,、需求急”的特點(diǎn),,建議農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對符合條件的家庭工廠采取“年度授信,隨需放貸,,總額控制,,循環(huán)使用”。凡授信范圍內(nèi)符合條件的貸款申請,,即時(shí)審批,簡化放貸手續(xù),,提高放貸效率,。

  其三是建立家庭工廠貸款擔(dān)保網(wǎng),破解家庭工廠擔(dān)保難,。應(yīng)因地制宜,,形式多樣,可采取多戶聯(lián)保,、房產(chǎn)抵押,,也可借助擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭工業(yè)協(xié)會等擔(dān)保。

  其四是建立家庭工業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,,以鼓勵金融機(jī)構(gòu)貸款,。如今全國不少省市都建立了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,簡單易行的辦法是將家庭工廠引入小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償序列,,也可以由農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭工業(yè)協(xié)會等出資單獨(dú)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,以放大家庭工廠的申貸,、承貸能力,。(呂志強(qiáng))

(責(zé)編:劉寶琴)


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