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目前我國許多地方的看守所設(shè)施陳舊,,條件惡劣,,硬件跟不上,在押人員的生活衛(wèi)生條件低于國家規(guī)定的標準。各地應盡快改善看守所的硬件設(shè)施和生活衛(wèi)生條件,,更需要提高看守所民警的管理水平,,促進執(zhí)法規(guī)范化,。
據(jù)新華社報道,,云南省從“躲貓貓”事件中吸取教訓,擬投入4500萬元完善和改造全省看守所監(jiān)控系統(tǒng),?!巴鲅蜓a牢,未為晚也”,。希望云南有關(guān)部門的補救措施和各種努力能夠真正起到作用,,使“躲貓貓”不再重演。但是,,筆者認為僅僅花錢改善監(jiān)控系統(tǒng)是不夠的,,看守所的硬件和軟件設(shè)施都要改善。
首先,,各地應盡快改善看守所的硬件設(shè)施和在押人員的生活衛(wèi)生條件,。按照刑事訴訟法“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪”的原則,,關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人,、被告人并不一定就是罪犯,他們應該享有其他公民應有的各種權(quán)利,。
由于各種原因,,目前我國許多地方的看守所設(shè)施陳舊,條件惡劣,,硬件跟不上,,在押人員的生活衛(wèi)生條件低于國家規(guī)定的標準,。例如,《看守所條例實施辦法(試行)》規(guī)定在押人員“居住的監(jiān)室面積平均每人不得少于二平方米”,,但是目前大部分看守所都達不到這一標準,,許多地方都是擁擠的大通鋪。由于犯罪高發(fā),,有的看守所人滿為患,,而監(jiān)舍有限,“大通鋪”也睡不下,,在押人員只能夜里輪流睡覺。再如,,目前許多地方看守所在押人員的伙食給養(yǎng)費基本維持在每月110-150元之間,,而隨著糧食、肉蛋等食品物價的高漲,,用這些錢所購買的伙食實物量大部分都達不到法定的標準,。加上有的地方政府對看守所的撥款不到位,在押人員伙食更是達不到國家規(guī)定標準,,造成在押人員營養(yǎng)不良,、身體虛弱等問題。由于看守所的生存環(huán)境惡劣,,在押人員精神高度緊張,,營養(yǎng)缺乏,因此發(fā)生在押人員死亡的事情并不奇怪,。
其次,,應提高看守所民警的管理水平,促進執(zhí)法規(guī)范化,??词厮谋O(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)施固然要完善,但是更重要的是看守所的監(jiān)管執(zhí)法要規(guī)范,,監(jiān)管民警的責任心要到位,。否則,看守所即使有世界上最先進的設(shè)施,、一流的監(jiān)控系統(tǒng),,都可能成為花瓶一樣的擺設(shè),仍然會發(fā)生死人的事,。根據(jù)筆者多年的監(jiān)所檢察工作經(jīng)驗,,被監(jiān)管人非正常死亡,基本上都會不同程度地存在監(jiān)管民警玩忽職守,、濫用職權(quán)等失職瀆職問題?,F(xiàn)實中,,一些干不了刑事偵查、治安等工作的,、犯了錯誤的甚至是老弱病殘的民警調(diào)到看守所工作,,有的主觀上覺得矮人一等,可能就在工作上怠惰馬虎,,乃至知法犯法,。
從心理學角度分析,當人處在不確定狀態(tài)時,,精神最緊張,,情緒最容易失控??词厮锉姸嗳藬D在一個狹小的監(jiān)舍空間里,,很容易產(chǎn)生生存競爭,滋生“牢頭獄霸”,??词厮鶎γ總€監(jiān)舍都有二十四小時的監(jiān)控,民警還要定時實地巡查,,但凡執(zhí)法力量充足,,民警有責任心,就難以產(chǎn)生“牢頭獄霸”,,發(fā)生類似“躲貓貓”事件,。
看守所、監(jiān)獄的狀況和管理水平,,從一個側(cè)面反映了一國的法治,、文明水平。用“短板理論”說,,看守所就是一國法治建設(shè)這個木桶上最短的那快木板,,因此當看守所非正常死亡屢有發(fā)生,僅僅就個案反思是不夠的,,司法部門應以此為契機,,全面改善看守所的條件和管理機制。 (新京報 尚愛國)
(責編:李艷)
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