中國社科院于2008年12月16日發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%,,已經(jīng)超過了7%國際警戒線;而今年3月份國家人保部公布的去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.2%,。兩相比較,,前后數(shù)據(jù)竟相差一倍,。(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
兩份數(shù)據(jù)之所以有如此鮮明而尖銳的差別,蓋因社科院采用的是調(diào)查失業(yè)率,,而人保部采用的是登記失業(yè)率,。概念不同,統(tǒng)計(jì)口徑,、統(tǒng)計(jì)方法,、統(tǒng)計(jì)范圍隨之大異其趣,統(tǒng)計(jì)結(jié)果當(dāng)然也就無法等量齊觀,。從此意義上講,,出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“打架”的情況也屬正常。
但,,更多的是不正常。因?yàn)?,調(diào)查失業(yè)率相比登記失業(yè)率,,更能敏感而客觀地反映城鎮(zhèn)失業(yè)狀況,而后者的模糊性和欺騙性暴露得愈發(fā)明顯,。既然如此,,政府有關(guān)部門為什么至今仍然抱殘守缺、刻舟求劍,、削足適履,,而不能改弦易轍,、從善如流?為什么登記失業(yè)率依然堅(jiān)硬而刻板地存在,,而更先進(jìn)更科學(xué)的調(diào)查失業(yè)率卻遲遲不知所蹤,?
對于推出調(diào)查失業(yè)率的遙遙無期,有官方人士解釋稱,,“由于國家十一五規(guī)劃4.6%的目標(biāo)已定,,如果再用另外的數(shù)據(jù),跟考核目標(biāo)對應(yīng)不上,?!憋@然,這是政治考量壓倒實(shí)事求是精神的一種投機(jī)策略——為了交出一份完美的就業(yè)答卷,,不惜人為裁減失業(yè)率,。其中的詭異邏輯即是,統(tǒng)計(jì)部門“誤導(dǎo)”了國家決策,,然后又必須為維護(hù)國家決策的莊重,,而執(zhí)拗地力挺一項(xiàng)不合時(shí)宜的統(tǒng)計(jì)方法,從而壓抑了變革求新的可能和動力,。倘若謬種流傳,、惡性循環(huán),可以想象國家決策與就業(yè)實(shí)境的隔膜與斷裂,,可以想象有多少失業(yè)者被排除在國家救濟(jì)的范圍之外而禹禹獨(dú)行,。
對于政府統(tǒng)計(jì)部門而言,必須剝離附加在失業(yè)率上的種種政治以及政績考量,,使其恢復(fù)一個(gè)數(shù)字的真容,。否則,如果繼續(xù)將錯就錯,,不僅失業(yè)率統(tǒng)計(jì)公信全無,,改革的時(shí)機(jī)以及窘迫的民生勢必?zé)o限期貽誤。
粉飾太平無異于飲鴆止渴,,統(tǒng)計(jì)部門與一些半官方組織,、社會經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象頻現(xiàn),也顯示失業(yè)率統(tǒng)計(jì)改革箭在弦上不得不發(fā),。涉及政府領(lǐng)域的很多錯誤,,往往不是一時(shí)失察造成的,而是眼睜睜地自蹈險(xiǎn)境,。失業(yè)率及其改革的滯重,,可以權(quán)作一個(gè)注腳。
作者系高校教師
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