4月4日閉幕的北約斯特拉斯堡—?jiǎng)P爾峰會(huì)發(fā)表《聯(lián)盟安全聲明》,，為北約制定新的“戰(zhàn)略構(gòu)想”確定了基調(diào)。從近期看,，北約的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：
非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域成為北約未來行動(dòng)新方向,。針對網(wǎng)絡(luò)安全威脅，北約已成立“光纖防御管理機(jī)構(gòu)”,，加強(qiáng)內(nèi)部情報(bào)與資源共享，一旦受到網(wǎng)絡(luò)攻擊,，立即可以調(diào)集北約內(nèi)部力量進(jìn)行防御甚至反擊,。在能源安全方面，北約確立了跨大西洋兩岸需要重點(diǎn)防范的能源基礎(chǔ)設(shè)施名單,，并進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)部協(xié)作分工,，制定了應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的具體措施。一旦成員國或伙伴國的能源設(shè)施受到威脅,，北約即可展開“快速反應(yīng)”,。在氣候問題上，北約內(nèi)部也正在加強(qiáng)調(diào)研，確定北約的具體功能,。
阿富汗問題仍將是“重中之重”,。在此次峰會(huì)上，美國的阿富汗新戰(zhàn)略得到了盟友的認(rèn)可與歡迎,。據(jù)報(bào)道,，英國、比利時(shí),、西班牙,、法國已決定向阿短期增兵，雖名為保護(hù)阿富汗大選,，但也算給了奧巴馬一個(gè)“見面禮”,。面對“阿富汗難題”，北約深知“只能成功,，不許失敗”的道理,，但“美急歐緩”、“缺錢少人”等特點(diǎn),，則注定這一問題的解決面臨諸多挑戰(zhàn),。
在北約與俄羅斯關(guān)系問題上，明爭暗斗仍將持續(xù),。雙方雖將恢復(fù)對話,，但北約的東擴(kuò)步伐不會(huì)停歇，俄羅斯的戰(zhàn)略反彈仍會(huì)持續(xù),；而北約內(nèi)部的“反俄力量”陣營強(qiáng)大,，仍是北約與俄羅斯關(guān)系發(fā)展的“制動(dòng)力量”。峰會(huì)通過的最后宣言和《聯(lián)盟安全聲明》均提到北約與俄羅斯關(guān)系的重要性,，指出必須與俄羅斯合作,。但最后宣言又強(qiáng)調(diào)俄必須在格魯吉亞及承認(rèn)阿布哈茲、南奧塞梯等問題上遵守承諾,，并提到今年年初的“斷氣”事件對歐洲盟友所帶來的巨大影響,。可以預(yù)期,，北約與俄羅斯近期將會(huì)恢復(fù)高層接觸與對話,，但氣氛能否融洽，還有待觀察,。北約可能就烏克蘭,、格魯吉亞“入約”問題展示靈活性，比如考慮改變給予格魯格亞,、烏克蘭“成員國行動(dòng)計(jì)劃”地位，從而將兩國的“入約”進(jìn)程延長。但北約已經(jīng)承諾這兩個(gè)國家終將加入北約,，只是時(shí)間長短問題,。（章念生 北約峰會(huì)傳遞的信息）
（責(zé)編：李艷）
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