上海開(kāi)始啟動(dòng)新一輪公交改革，公交行業(yè)將全面回歸國(guó)有控股,，這意味著曾經(jīng)轟轟烈烈的公交“市場(chǎng)化”壽終正寢。(3月29日《工人日?qǐng)?bào)》)
曾幾何時(shí),，“市場(chǎng)化”是許多城市公交行業(yè)的“ 香餑餑” ，幾十年來(lái)一直姓“公”的公交車(chē)紛紛改換門(mén)庭,，重認(rèn)“爹媽”,，有的改制成民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)控股,；有的承包給私人經(jīng)營(yíng),。市場(chǎng)化改革直接釀成截然相反的憂(yōu)喜景象，一喜是政府管理部門(mén),，不僅甩掉大包袱,，每年還有“租子”收,，從經(jīng)營(yíng)承包者那兒收取不菲的管理費(fèi),、租賃費(fèi),。二喜是民營(yíng)或私企老板,，從熾熱燙手的公交運(yùn)營(yíng)中賺利頗豐,。憂(yōu)的則是依靠公交出行的普通群眾,，市場(chǎng)化公交使公益性大打折扣，甚至喪失,，不僅沒(méi)能緩解乘車(chē)難,，反而帶來(lái)一大堆副作用,，如漲票價(jià),、服務(wù)差等,。
市場(chǎng)化就是效益優(yōu)先和最大化。城市公交帶有壟斷特征,，民營(yíng)老板一旦取得這種壟斷權(quán),，如果再唯利是圖，其做法首先是盡量少發(fā)車(chē)次,，造成車(chē)少人多,，行路艱難，不賺錢(qián)甚至虧損線(xiàn)路如城郊拒開(kāi)公交,。其次是不愿投資購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，造成乘車(chē)環(huán)境惡劣,，如上海街頭至今還有“黑煙”公交在跑,，污染空氣環(huán)境。還有就是過(guò)于苛刻,，公交司機(jī)收入低,、保障差、工作時(shí)間長(zhǎng),、勞動(dòng)強(qiáng)度大,，嚴(yán)重影響駕駛?cè)藛T積極性，釀成安全隱患,。最終是管理無(wú)序,、秩序混亂、令乘客不滿(mǎn)意,。
前些年很多城市“一窩蜂”熱衷于市場(chǎng)化改革,，目的很明確，就是甩包袱,。毋須諱言,，如果用市場(chǎng)價(jià)值衡量，城市公交確屬虧損行業(yè),，但這不應(yīng)該成為甩包袱的理由,，道理在于公交具有天然的公益性，其與城市綠化,、保潔,、公共衛(wèi)生一樣，屬于政府免費(fèi)或補(bǔ)貼提供的公共產(chǎn)品,，納稅人已經(jīng)向政府財(cái)政支付了這筆費(fèi)用,，享有優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的公交服務(wù)是公民權(quán)利,。政府不能以市場(chǎng)化為借口將公交一“ 化”了之,，變“包袱”為財(cái)富,。
上海公交重歸國(guó)有，是“公交優(yōu)先”的必走之路,。國(guó)務(wù)院提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略已近3年,，但許多地方舉步艱難，癥結(jié)之一是公交民營(yíng)化,、私有化成了“攔路虎”,。此舉算是公民權(quán)利的回歸，財(cái)政雖然重背“ 包袱”,，但體現(xiàn)了群眾利益至上,，這是政府應(yīng)遵循的最大價(jià)值觀(guān)。（尹衛(wèi)國(guó)）
（責(zé)編：劉寶琴）
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