上海開始啟動新一輪公交改革,，公交行業(yè)將全面回歸國有控股,，這意味著曾經(jīng)轟轟烈烈的公交“市場化”壽終正寢,。(3月29日《工人日報》)
曾幾何時,，“市場化”是許多城市公交行業(yè)的“ 香餑餑” ，幾十年來一直姓“公”的公交車紛紛改換門庭,，重認“爹媽”,，有的改制成民營企業(yè)或民營控股；有的承包給私人經(jīng)營,。市場化改革直接釀成截然相反的憂喜景象,，一喜是政府管理部門，不僅甩掉大包袱,，每年還有“租子”收,，從經(jīng)營承包者那兒收取不菲的管理費、租賃費,。二喜是民營或私企老板，從熾熱燙手的公交運營中賺利頗豐,。憂的則是依靠公交出行的普通群眾,，市場化公交使公益性大打折扣，甚至喪失，不僅沒能緩解乘車難,，反而帶來一大堆副作用,，如漲票價、服務(wù)差等,。
市場化就是效益優(yōu)先和最大化,。城市公交帶有壟斷特征，民營老板一旦取得這種壟斷權(quán),，如果再唯利是圖,，其做法首先是盡量少發(fā)車次，造成車少人多,，行路艱難,，不賺錢甚至虧損線路如城郊拒開公交。其次是不愿投資購買新車,，造成乘車環(huán)境惡劣,，如上海街頭至今還有“黑煙”公交在跑，污染空氣環(huán)境,。還有就是過于苛刻,，公交司機收入低、保障差,、工作時間長,、勞動強度大，嚴重影響駕駛?cè)藛T積極性,，釀成安全隱患,。最終是管理無序、秩序混亂,、令乘客不滿意,。
前些年很多城市“一窩蜂”熱衷于市場化改革，目的很明確,，就是甩包袱,。毋須諱言，如果用市場價值衡量,，城市公交確屬虧損行業(yè),，但這不應(yīng)該成為甩包袱的理由，道理在于公交具有天然的公益性,，其與城市綠化,、保潔、公共衛(wèi)生一樣,，屬于政府免費或補貼提供的公共產(chǎn)品,，納稅人已經(jīng)向政府財政支付了這筆費用,，享有優(yōu)質(zhì)、低價的公交服務(wù)是公民權(quán)利,。政府不能以市場化為借口將公交一“ 化”了之,，變“包袱”為財富。
上海公交重歸國有,，是“公交優(yōu)先”的必走之路,。國務(wù)院提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略已近3年，但許多地方舉步艱難,，癥結(jié)之一是公交民營化,、私有化成了“攔路虎”。此舉算是公民權(quán)利的回歸,，財政雖然重背“ 包袱”,，但體現(xiàn)了群眾利益至上，這是政府應(yīng)遵循的最大價值觀,。（尹衛(wèi)國）
（責編：劉寶琴）
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