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　　最高人民法院25日發(fā)布《人民法院第三個五年改革綱要(2009－2013)》，一個重要內(nèi)容就是加強人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的保障機制建設(shè),，研究建立對非法干預(yù)人民法院依法獨立辦案行為的責(zé)任追究制度,，研究建立違反法定程序過問案件的備案登記報告制度，加大對不當(dāng)干預(yù)人民法院審判和執(zhí)行工作的紀(jì)檢監(jiān)察力度,。（《新京報》3月26日）

　　司法公正是人民的期待,。在造成司法不公的諸多因素中，外界力量干預(yù)法院獨立辦案是一個重要因素,。這種干預(yù)主要有兩種情況,，一是來自地方保護主義，主要由人大,、紀(jì)委,、黨委、政府來進行,；二是來自官員的私人關(guān)系或利益,，主要是官員通過批條子、通電話,、打招呼,，甚至下命令來進行。

　　干預(yù)如果能夠影響司法公正,，就說明了這種干預(yù)力量的強大,，要么是法院惹不起的,，要么是法官惹不起的，甚至是法院和法官都惹不起的,。這種情況,，期待通過登記報告恐怕就不現(xiàn)實了。同時,，現(xiàn)在干預(yù)司法的手段越來越現(xiàn)代化,，取證可能就成為了另一個難題。那么,，就只能期待追責(zé)來防止干預(yù)了,，如何追責(zé)，就成了關(guān)鍵,。

　　要追責(zé),，一是要明白追究誰的責(zé)任。一個巴掌拍不響,，雖然干預(yù)力量可惡,，該追責(zé)；屈從于干預(yù)壓力的法院,、法官雖然有同情的地方,，但同樣也是違背法紀(jì)的，也該追責(zé),。更重要的是,，追責(zé)必須落到實處，也就是落到具體的人身上,，不能搞成追究集體責(zé)任,，最后誰的責(zé)任也不追究。

　　要追責(zé),，另一個問題就是要搞清楚應(yīng)該由誰來追究責(zé)任,。司法不公，當(dāng)事人是最大的受害者,，當(dāng)事人理所當(dāng)然應(yīng)該有權(quán)要求追究責(zé)任,。能否被追究責(zé)任，司法部門,、紀(jì)檢部門,、監(jiān)察部門的作為至關(guān)重要。因此,，只有明確追究責(zé)任的雙重主體,，既自訴，又他訴，才能有效地追究責(zé)任,。

　　要追責(zé),，更重要的是要明確追究什么樣的責(zé)任，政治責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、道德責(zé)任，還是法律責(zé)任,。維護法律的尊嚴(yán),，在于“有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究”，因此追究責(zé)任,，最重要的應(yīng)該是追究法律責(zé)任,。鑒于干預(yù)法院辦案，造成司法不公,，動搖了法治的基礎(chǔ),，應(yīng)該納入刑事責(zé)任的范疇。

　　在目前的刑事責(zé)任中,，沒有專門的“妨礙司法公正罪”,，但有一個相關(guān)的“妨害司法罪”。問題是,，在我國現(xiàn)行法律中,，“妨害司法罪”還只包括了證據(jù)系列，如偽證罪,、妨害作證罪,、打擊報復(fù)證人罪、拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪等,，監(jiān)管越獄系列,，如破壞監(jiān)管秩序罪、脫逃罪,、暴動越獄罪等,，執(zhí)行系列，如包庇罪,、擾亂法庭秩序罪,、拒不執(zhí)行判決裁定罪等，還沒有將干預(yù)法官辦案列入“妨害司法罪”的范疇,。因此,，建議修訂《刑法》，要么獨立設(shè)置“妨礙司法公正罪”，要么將干預(yù)法官辦案的行為納入“妨害司法罪”的范疇,。

　　妨礙司法公正,，影響極壞，應(yīng)該從重定罪,。在討論犯罪既遂標(biāo)準(zhǔn)的時候,，應(yīng)該以行為犯為標(biāo)準(zhǔn)，不以結(jié)果犯為標(biāo)準(zhǔn),，無論最終的司法判決是否公正,，只要實施了干預(yù)法官獨立辦案的行為就構(gòu)成既遂的犯罪。只是在量刑標(biāo)準(zhǔn)上,，可以參考最終后果的危害程度,。（葉雷）

　　（責(zé)編：李艷）