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　　最高人民法院25日發(fā)布《人民法院第三個五年改革綱要(2009－2013)》,，一個重要內(nèi)容就是加強人民法院依法獨立公正行使審判權的保障機制建設,，研究建立對非法干預人民法院依法獨立辦案行為的責任追究制度,，研究建立違反法定程序過問案件的備案登記報告制度，加大對不當干預人民法院審判和執(zhí)行工作的紀檢監(jiān)察力度,。（《新京報》3月26日）

　　司法公正是人民的期待。在造成司法不公的諸多因素中,，外界力量干預法院獨立辦案是一個重要因素,。這種干預主要有兩種情況，一是來自地方保護主義,，主要由人大,、紀委、黨委,、政府來進行,；二是來自官員的私人關系或利益，主要是官員通過批條子,、通電話,、打招呼，甚至下命令來進行,。

　　干預如果能夠影響司法公正,，就說明了這種干預力量的強大，要么是法院惹不起的,，要么是法官惹不起的,，甚至是法院和法官都惹不起的。這種情況,，期待通過登記報告恐怕就不現(xiàn)實了,。同時，現(xiàn)在干預司法的手段越來越現(xiàn)代化,，取證可能就成為了另一個難題,。那么，就只能期待追責來防止干預了,，如何追責，就成了關鍵,。

　　要追責,，一是要明白追究誰的責任。一個巴掌拍不響,，雖然干預力量可惡,，該追責；屈從于干預壓力的法院,、法官雖然有同情的地方,，但同樣也是違背法紀的，也該追責,。更重要的是,，追責必須落到實處,，也就是落到具體的人身上，不能搞成追究集體責任,，最后誰的責任也不追究,。

　　要追責，另一個問題就是要搞清楚應該由誰來追究責任,。司法不公,，當事人是最大的受害者，當事人理所當然應該有權要求追究責任,。能否被追究責任,，司法部門、紀檢部門,、監(jiān)察部門的作為至關重要,。因此，只有明確追究責任的雙重主體,，既自訴,，又他訴，才能有效地追究責任,。

　　要追責,，更重要的是要明確追究什么樣的責任，政治責任,、領導責任,、道德責任，還是法律責任,。維護法律的尊嚴,，在于“有法必依，執(zhí)法必嚴,，違法必究”,，因此追究責任，最重要的應該是追究法律責任,。鑒于干預法院辦案,，造成司法不公，動搖了法治的基礎,，應該納入刑事責任的范疇,。

　　在目前的刑事責任中，沒有專門的“妨礙司法公正罪”,，但有一個相關的“妨害司法罪”,。問題是，在我國現(xiàn)行法律中，“妨害司法罪”還只包括了證據(jù)系列,，如偽證罪,、妨害作證罪、打擊報復證人罪,、拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪等,，監(jiān)管越獄系列，如破壞監(jiān)管秩序罪,、脫逃罪,、暴動越獄罪等，執(zhí)行系列,，如包庇罪,、擾亂法庭秩序罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪等,，還沒有將干預法官辦案列入“妨害司法罪”的范疇,。因此，建議修訂《刑法》,，要么獨立設置“妨礙司法公正罪”,，要么將干預法官辦案的行為納入“妨害司法罪”的范疇。

　　妨礙司法公正,，影響極壞,，應該從重定罪。在討論犯罪既遂標準的時候,，應該以行為犯為標準,，不以結果犯為標準，無論最終的司法判決是否公正,，只要實施了干預法官獨立辦案的行為就構成既遂的犯罪,。只是在量刑標準上，可以參考最終后果的危害程度,。（葉雷）

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