關于二級公路取消收費后是否會改建升級為一級收費公路，人們等到的答復不是“嚴禁”,，而是有著一字之差的“嚴控”：交通運輸部稱將嚴格控制政府還貸二級公路取消收費后改建為收費一級公路,。（3月25日京華時報）
從有車一族的消費者角度來看，當然希望國家能夠將利好政策貫徹到底,，能動真格地來個“一刀切”：只要此前是二級公路,，就必須停止收費，并且全國統(tǒng)一進度,，對目前仍然欠貸的地方則通過財政轉移支付由國家兜底埋單,。否則，如果按照現有政策,，又是“逐步取消”,，又是“控制升級”,，一來缺乏可操作性，二來各省“自由裁量權”增大,，容易使政策走樣變形,，所帶來的后果則是那些二級公路收費站要么久拖不撤，要么換個“馬甲”重新收費,，這樣,，對已經交了燃油費的消費者來說，免費的空間受到嚴重擠壓,，等于受到雙重“盤剝”,，失去了實質上的公平。
沒有用“嚴禁”而是用“嚴控”,，交通部門這一措詞似乎為各地二級公路升級打開了一扇窗,，透過用詞的細微差別，地方政府自然能嗅出其中味,，看到誘人的“錢”景,，對慣于覬覷其利的少數地方政府來說，則留下了豐富的想象空間,，進而加速他們進京跑部、政策內“運作”的步伐,，最終實現升級收費的目的,，這年代，政府在維護地方利益的前提下,，為本地做點“好事”,，多搞些創(chuàng)收，哪怕是此前的建路貸款已經還完,，除了消費者,，又有多少部門會提出強烈反對呢？
問題在于,，原先的二級公路無論是路面,、路基還是底部構造、外圍環(huán)境等方面都與一級公路有很大差距,，如果在此基礎上進行改建升級,，技術上能否實現，質量上能否保證,，會不會出現“不夠條件,，創(chuàng)造條件也要升級”的現象，都值得重視,，總不能在現有的二級公路中間簡單裝個隔離帶,，兩邊裝上防護欄,，就“搖身一變”成為四車道的一級路了吧。
取消二級公路收費,，既然是國家一項惠民政策,，莫如就來個一律“嚴禁”，讓它不折不扣地得到執(zhí)行,，否則,，如果地方上自覺性不強，民眾因政務信息的不對稱,，對還貸情況了解不清,，也就無法實施有效監(jiān)督，此時,，上級部門如果再審核不嚴,，那么，取消二級公路收費就很容易淪為“逗你玩”的半拉子工程,，讓國家政策流于形式,，消費者也是空歡喜一場，而最終受到損害的,，除了消費者的利益,，還有管理部門的聲譽和形象。 （葉傳龍）
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