在當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,,許多國家都在思考社會保障的缺失,。比如美國沒有全民醫(yī)療保險制度,失業(yè)率一高,,許多人就失去了雇主提供的醫(yī)療保險,,承受高失業(yè)率的社會能力比歐洲國家要低,所以奧巴馬才大呼醫(yī)療改革不能再拖了,。但在中國,,卻出現(xiàn)了拒斥福利國家的聲音。
比如,,《南方都市報》3月23日刊發(fā)題為《福利國家不是我們學(xué)習(xí)的榜樣》的文章,,該文明確反對由政府免費(fèi)提供醫(yī)療,、教育等服務(wù)。文中稱,,所謂“免費(fèi)”都是從納稅人那里來的錢,,高稅率過多地剝奪了富人的財產(chǎn),“削弱人們對自己的行為負(fù)責(zé)的精神,,使人們患上一種不思進(jìn)取的‘依賴癥’,,甚至沾染上某種懶漢習(xí)氣。比如在福利國家,,一些不愿工作的人靠多生孩子獲得政府‘免費(fèi)’提供的福利,,那里的一些中國留學(xué)生亦‘東施效顰’?!弊髡叩慕Y(jié)論就是“讓市場和民間社會在提供醫(yī)療和教育等服務(wù)中發(fā)揮更大的作用”,。
這套言論,不過是重復(fù)了幾十年的老調(diào):福利國家?guī)缀跏谴箦侊?,專養(yǎng)懶漢,,缺乏效率。但是,,大道理不管說得多好聽,,總應(yīng)該有些經(jīng)驗事實(shí)來論證吧。不妨看看,,福利國家的效率到底如何,。
先界定一下福利國家。像醫(yī)療保障,、退休金,、教育等等必要的福利,在大多數(shù)國家屬于“社會開支”,,是通過國家的稅收,、用非市場的手段經(jīng)營的(美國的醫(yī)療制度除外)。所謂“福利國家”,,一個最方便的界定,,就是“社會開支”在一國GDP中所占的比例,比例高的屬于福利國家,,比例低的屬于自由放任的市場經(jīng)濟(jì)國家,。
各發(fā)達(dá)國家在這方面的比例如下:瑞典為32%,法國29%,,丹麥,、德國28%以上,挪威,、奧地利,、比利時在26%~27%左右,,芬蘭、意大利在23%~25%之間,,瑞士,、荷蘭、英國在23%上下,,加拿大,、澳大利亞、日本都在18%左右,,美國則不到17%,。
大體而言,歐洲發(fā)達(dá)國家屬于福利國家,,美國不是,。這大致也符合我們的常識。
再看一下這些國家的經(jīng)濟(jì)和社會成就,。以美元為單位比較一下人均GDP,,挪威是10萬以上,丹麥,、瑞士6,。7萬,瑞典,、芬蘭,、荷蘭都在5。5萬上下,,奧地利5,。2萬,澳大利亞5萬,,比利時4,。9萬,法國4,。8萬,加拿大和美國都在4,。7萬的水平,,德國是4。6萬,,英國4,。5萬,意大利4萬,,日本3,。8萬,。
由此我們可以大致看出一個規(guī)律,福利越高的國家,,人均GDP越高,,只有德國等幾個國家是例外。特別是美國和歐洲的福利國家相比,,這些福利國家(特別是北歐國家),,一般人均GDP比美國高得多,挪威甚至比美國高出一倍還多,。國際上的相關(guān)研究也指出,,北歐一些福利國家不管是總體經(jīng)濟(jì)效率還是公司個體的經(jīng)濟(jì)效率,都不在美國之下,。
還可以看一些社會指標(biāo),。以上各國人口的平均壽命排名如下:日本82。07(歲,,下同),,法國80。87,,瑞典80,。63,澳大利亞,、瑞士80,。62,加拿大80,。34,,意大利79。94,,挪威79,。78,奧地利79,。21,,荷蘭79。10,,德國78,。95,比利時78,。92,,英國78。7,,芬蘭78,。66,,美國78。06,,僅比丹麥(77,。96)略高一點(diǎn)。
再看每千個新生兒的死亡數(shù)字:日本和瑞典為3,。2,,挪威為3。3,,芬蘭3,。7,瑞士4,。1,,比利時、法國4,。2,,德國4。3,,丹麥,、奧地利、澳大利亞4,。4,,荷蘭4。7,,英國,、加拿大4。8,,意大利5,,美國則高達(dá)6。3,。
生死是人的基本權(quán)益,。從這種基本價值看,福利高的國家成就要大得多,?!白钭杂伞钡拿绹旧鲜前l(fā)達(dá)國家中最落后的,而且落后的距離還相當(dāng)大,。
也許有人還會辯護(hù)說:美國再怎么不如歐洲的福利國家,人家維護(hù)人的自由,!可是,,最近一系列的調(diào)查顯示,,美國的社會流動比歐洲還小。比如,,你如果是一個窮孩子,,你在歐洲比在美國有大得多的機(jī)會通過個人努力而獲得成功。福利國家給你提供了更多的自由發(fā)展的機(jī)會,。
說什么福利國家養(yǎng)了一群不愿意工作而靠福利多生孩子的人,,這種認(rèn)識比較偏頗。世界上幾個福利國家,,都是出生率最低的,。這種出生率如果長期持續(xù)下去,一個民族最終就會銷聲匿跡,。在這樣的國家,,你真辭職在家養(yǎng)孩子,即使從純經(jīng)濟(jì)上核算也比出去工作對社會貢獻(xiàn)大,。因為你是在生產(chǎn)社會最稀缺的東西:未來一代的勞動力,。那些所謂“東施效顰”中國留學(xué)生,他們生上兩三個孩子,,在發(fā)達(dá)國家是人家求之不得的,,社會當(dāng)然要慷慨解囊鼓勵了。
這種對國外真實(shí)情況視而不見的論調(diào),,算什么經(jīng)濟(jì)理性,?難道不是福利國家創(chuàng)造了更高的人均GDP、更高的人均壽命,、更低的嬰兒死亡率,、更大的社會流動嗎?如果真是這樣的話,,福利國家不是我們的榜樣,,那什么國家才是我們的榜樣?
(作者系美國波士頓薩??舜髮W(xué)助理教授)
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