3月13日,,荔灣區(qū)寶華路街頭,出現(xiàn)一個(gè)個(gè)身著防刺服的城管執(zhí)法隊(duì)員,。據(jù)介紹,,因?yàn)閷毴A路暴力抗法現(xiàn)象比較嚴(yán)重,為了保障自身的安全,,每位多寶街中隊(duì)隊(duì)員都配置了防刺服,,以防止隊(duì)員在執(zhí)法過程中受到傷害,。據(jù)多寶街中隊(duì)中隊(duì)長李聲耀介紹,,荔灣區(qū)多寶路的小販已經(jīng)由過去的“散兵游勇”轉(zhuǎn)變成組織嚴(yán)密,、分工精細(xì)的團(tuán)伙經(jīng)營。各大媒體也以“廣州攤販團(tuán)伙化暴力化傾向嚴(yán)重”,、“寶華路如戰(zhàn)場”為題對此進(jìn)行了深度的跟蹤報(bào)道,,當(dāng)?shù)鼐用窀窃孤曒d道。寶華路整治前,,亂擺賣情況最嚴(yán)重集中在下午時(shí)段,,多寶街中隊(duì)每班至少要派20人巡邏,才能保證該路段的秩序,。(2009-03-14信息時(shí)報(bào))
城管穿防刺服上街執(zhí)勤,。 信息時(shí)報(bào)記者 陸明杰 攝
警察面對的是犯罪分子,穿“防刺服”可以接受,,但城管的對象,,絕大多數(shù)是生活困難、依然在靠自己勞動(dòng)謀生存的普通老百姓,,他們身穿低廉的布衣裹身遮體,,而吃納稅人的城管卻一身“防刺服”,怎么看都十分扎眼,,它保護(hù)了城管,,卻重重的刺傷了民心。
應(yīng)該承認(rèn):城管傷人或者是城管被傷,,甚至致死,,這樣的案例每年都在全國各地發(fā)生。這說明,,城管與攤販已經(jīng)成了水火不容的敵對勢力,,不是說城管不該保護(hù),但顯然一身“防刺服”并不能解決問題,。
首先,,城管必須要改變以暴制暴的執(zhí)法思維和方式,以求自救,?!俺枪芤拿鳎肛i也上樹”,、“城管要做最可愛的人,,全國人民都笑了” 網(wǎng)友們反應(yīng)如此激烈,并非空穴來風(fēng),。諸多暴力事件表明,,“以暴制暴”已成了一些地方城管執(zhí)法的“傳統(tǒng)”,。一旦遇上小商小販,城管不是驅(qū)趕就是打罵,;一旦遇到暴力抗法,,城管便采取“集中優(yōu)勢兵力殲滅少數(shù)敵人”的手段。如果不改變暴力執(zhí)法的心態(tài)與方式,,城管執(zhí)法只會(huì)陷入野蠻的暴力叢林不能自拔,,自會(huì)陷入人民群眾的汪洋大海,無論在全副武裝都無濟(jì)于事,。事實(shí)證明,,中國的老百姓最善良、最通情達(dá)理,,如果城管文明執(zhí)法,,少用拳頭,多溝通,,暴力抗法事件絕對會(huì)大大減少,。
其次,從制度上改變城管與攤販的敵我矛盾關(guān)系,,給基層弱勢群體生存空間刻不容緩,。中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授日前在廣州呼吁:“請把小攤販合法化!”很多生活困難的人民群眾擺個(gè)攤子混口飯吃,,他們不是犯罪分子,,政府應(yīng)該正視這些人的生存現(xiàn)實(shí)需求。城管打擊路邊攤販?zhǔn)菫榱俗非笠环N視覺上的美感,,但往往置小攤販的自身情況與市民的實(shí)際需求于不顧,。筆者曾經(jīng)撰文質(zhì)問:難道有錢人的市容比底層市民的生存權(quán)還大嗎?其實(shí),,我們在路邊劃出一些區(qū)域,,規(guī)范攤販營運(yùn),不但不會(huì)影響市容,,反而可以成為一道便民的城市風(fēng)景,,還可以感受這個(gè)城市體恤民生的溫暖。大禹治水宜疏不宜堵是再太簡單不過了的道理,,逼急了,,小攤販盡管手無寸鐵,也會(huì)敢向穿了“防刺服”的城管施以暴力,。
它山之石可以攻玉,。據(jù)報(bào)載,法國街頭攤販也要受到政府嚴(yán)管,,而攤主們卻樂意接受,。原因是法國小攤販證照辦理非常便捷,,只要符合法規(guī),經(jīng)營者足不出戶,,便可辦好一切手續(xù),。管理部門的工作,就是不斷解決被管者遇到的水,、電,、技術(shù)培訓(xùn)等公共問題,。正是由于法國城管將小攤販當(dāng)作“服務(wù)對象”而不是“打擊對象”,,因此才能和諧相處。廣州市委常務(wù),、常務(wù)副市長蘇澤群在2008年工作總結(jié)暨2009年工作部署大會(huì)上寄語城管隊(duì)員:“總有一天要成為最可愛的人,。”不轉(zhuǎn)變城管的職責(zé),,恐怕不僅永遠(yuǎn)不會(huì)成為“最可愛的人”,,只會(huì)矛盾越來越升級。(盤和林)
(責(zé)編:李艷)
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