年年兩會，反腐總是熱門話題,，今年亦不例外,。針對近年來出現(xiàn)的一些“帶病”官員借公務(wù)考察之機而滯留國外不歸的現(xiàn)象，多名社科界政協(xié)委員建議,，干部應(yīng)報告其配偶子女移居海外情況,，同時有關(guān)部門應(yīng)該及早建立預(yù)警防范機制，加強平時對官員的監(jiān)督管理,，關(guān)緊貪官外逃大門,。
委員們的關(guān)切至少向我們表明，“裸官”已是外逃貪官的近親,。據(jù)網(wǎng)友定義,，“裸體做官”是指那些以種種名目將妻子兒女及非法所得轉(zhuǎn)移至境外,，自己孤身一人在國內(nèi)做官、一旦風(fēng)吹草動即逃往境外的腐敗分子,。去年一個“楊不歸”楊湘洪,，就留給國人多少徒喚奈何。而楊不歸之前有楊秀珠,，楊秀珠之前有周金伙,、高山、蔣基芳,、劉佐卿,、許超凡、余振東,、許國俊等“袞袞諸公”,，又令多少國人情何以堪？他們的身影一旦杳如黃鶴,，歸期茫茫,，總是一再地在國內(nèi)蕩起一池反腐秋水，自然也不乏對通過制度建構(gòu)提升反腐質(zhì)量與信心的“老生常談”,。
中國反腐之務(wù)有多急迫,，對制度建構(gòu)的要求就有多強烈。在職官員家人是否有移居海外生活的權(quán)利,？這或許并不是一個可以輕易回答的問題,，然而一些貪官出逃后所產(chǎn)生的法制蒙蔽、正義不彰的困局,，以及事后“勸返”之力不從心,、國際追捕之艱難備嘗的現(xiàn)實，卻提示我們必須修補事前預(yù)防的紕漏,。在這方面,，委員建議官員應(yīng)報告其配偶子女移居海外情況，加強平時監(jiān)管等,，盡管切題,，但仍不足以扛起反腐敗之重。作為一個至關(guān)緊要的方面,，在我看來仍是公眾吁陳、輿論呼喚良久的官員財產(chǎn)申報制度,。
把官員配偶子女從業(yè)情況納入官員財產(chǎn)申報制度的范疇,，正是反腐的“國際慣例”。1989年,，美國修訂出臺《道德改革法》規(guī)定：總統(tǒng),、副總統(tǒng),、國會議員、聯(lián)邦法官以及行政,、立法和司法機構(gòu)的工作人員,，必須在任職前報告自己的財產(chǎn)狀況，上任后還須按月申報,。財產(chǎn)申報還必須包括其配偶或受撫養(yǎng)的子女的有關(guān)情況,。而且對于這些財產(chǎn)公示，往往是以政府公報形式發(fā)布的,，任何公民都可以隨時查閱,。俄羅斯出臺了《反腐敗法》這一聯(lián)邦法律。該法明確規(guī)定公務(wù)員及其配偶,、子女提交收入和財產(chǎn)信息的義務(wù)等,。
官員財產(chǎn)申報制度對于反腐的惟一性、重要性,，江湖之遠乃至廟堂之高,，備述矣！然而即以一度引起輿論強烈關(guān)注的新疆阿勒泰官員財產(chǎn)申報試驗而言,，也一直沒能扯下一塊溫情脈脈的面紗,。阿勒泰地區(qū)紀(jì)書記吳偉平曾對媒體表示，財產(chǎn)申報如果能夠一步到位“無限公開”,，固然是理想化的結(jié)局，但并不符合國情和現(xiàn)實,。財產(chǎn)申報必將經(jīng)過從有限公開到無限公開的過程,，我相信這種思考的真誠，但仍需明辨的是,，到底是什么樣的國情與現(xiàn)實,，不愿看到財產(chǎn)申報制的一步到位？
“裸官”是外逃貪官的近親,，而陽光是腐敗的天敵,。過去眾多一去不歸的外逃貪官，像一些無法彌補的遺憾,，橫亙于中國反腐制度與法治建設(shè)的心路之上,，無法回避，必須正視,。從這個意義上說,，盡快完善相關(guān)財產(chǎn)申報公開制度，既是反腐信心的一種展示，亦指向最終的解決之道,。
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