全國兩會(huì)談到房子,，不免人人激動(dòng),。最受關(guān)注的,，還不是針對特困群體的廉租房政策,，而是涉及所謂“夾心層”的經(jīng)濟(jì)適用房政策。而經(jīng)濟(jì)適用房恰是在執(zhí)行過程中需慎之又慎者,。
按住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部昨天的解釋,，經(jīng)濟(jì)適用住房出售給低收入困難家庭以后有一系列上市交易的限制措施，上市以前是屬于共有產(chǎn)權(quán),。通過若干年,，等到可以上市的時(shí)候,，上市的家庭要補(bǔ)齊了當(dāng)時(shí)政府墊付的土地出讓金和其他稅費(fèi)。該政策由各地方政府具體執(zhí)行,。
因地制宜,，是經(jīng)濟(jì)適用房交各地彈性操作的用意。但由此對各地有關(guān)居住問題的社情民意及房地產(chǎn)商品市場的影響不可不察,。目前，已經(jīng)出現(xiàn)了有的地方把經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的收入條件劃得較低之現(xiàn)象,，對這些低收入家庭來說,，即便是成本價(jià)也負(fù)擔(dān)偏重。想買的人買不起,，這還是小事,。下面兩項(xiàng)才是大問題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾曾對記者說,，他的一個(gè)在某中央部委工作,、收入很高的朋友不去買商品房，卻買了經(jīng)濟(jì)適用房,。如此言不虛,，其中深意已明白如畫。保障性住房的申請需要審批,，審批權(quán)力即意味著尋租空間,。如何杜絕在經(jīng)濟(jì)適用房申請資格審批過程中產(chǎn)生腐敗，殊非易事,。
年前,，某大城市民政局向外界透露，約有16%的廉租房申請人存在虛報(bào)收入的情況,。甚至有自己申報(bào)收入為1000多元人民幣而月實(shí)際收入達(dá)1萬多元的情況,。更有甚者，不僅有個(gè)人虛報(bào)收入,，還有部分單位愿意幫員工作假,，把虛報(bào)當(dāng)成福利。即使按16%的檢出率來估算,，光廉租房這一項(xiàng)就存在一個(gè)多億占用公共資源的腐化空間,。
在廉租房的申請過程中，如何認(rèn)定困難家庭是難點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)適用房的申請對象是中等收入家庭,，審核將涉及規(guī)模更大的數(shù)據(jù)庫，牽涉人力與機(jī)構(gòu)更多,，成本之大,、認(rèn)定之難又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了廉租房申請與分配,。這也是多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)體政府不愿意搞經(jīng)濟(jì)適用房的重要原因。
為真實(shí)地了解申報(bào)人的收入情況,，除了民政部門,，還要其他部門和機(jī)構(gòu)協(xié)助。例如,，想了解申請人是否擁有車輛,，就需要通過公安和交通部門的配合。借助金融機(jī)構(gòu),，才能清楚知道個(gè)人賬戶的資金流動(dòng)細(xì)節(jié)和個(gè)人收入真實(shí)情況,。但是，礙于相關(guān)法律對保護(hù)個(gè)人私密信息的嚴(yán)格規(guī)定,，銀行與證券機(jī)構(gòu)未便參與過深,。
其次，包括經(jīng)濟(jì)適用房在內(nèi)的大量保障性住房對普通商品房市場是否產(chǎn)生沖擊,，影響有多大,，都取決于對經(jīng)濟(jì)適用房政策的靈活把握。三年9000億元的保障性住房投資是每個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商關(guān)注的焦點(diǎn),。
此前,，SOHO中國董事長潘石屹曾表示，北京市一年的保障性住房供應(yīng)量有10萬套,，而商品房成交量僅19萬套,。如果經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等大量入市,，勢必直接沖擊商品房市場,，尤其是90平方米左右的普通商品房市場。
要令潘論成為聳聽危言,，經(jīng)濟(jì)適用房的成規(guī)模投資必須有合理的制度設(shè)計(jì),。其中，最重要的環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)適用住房的定位,。至少,，經(jīng)濟(jì)適用房的戶型、配套都應(yīng)與普通商品房嚴(yán)格區(qū)別,。如果各地政府對經(jīng)濟(jì)適用房的定位不清晰,，保障性居住產(chǎn)品與居住類商品相差無幾，就會(huì)將原本屬于商品房市場的購買群體吸引到住房保障體系中,。那時(shí),，奔馳、寶馬開入經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的現(xiàn)象只怕又會(huì)發(fā)生。
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