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預(yù)算報(bào)告為何出現(xiàn)數(shù)字打架
zs-bk.com?2009-03-09 18:01? 馬光遠(yuǎn)?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

  統(tǒng)計(jì)數(shù)字打架,,在吾國(guó)早已不是新鮮事,最常見(jiàn)的是“中央”的數(shù)字和“地方”的數(shù)字打架,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年的GDP增長(zhǎng)數(shù)字和各地自行統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,,經(jīng)常禁不住簡(jiǎn)單的四則運(yùn)算的考驗(yàn)。比如,,2006年上半年,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增幅和地方統(tǒng)計(jì)出來(lái)的相比,竟然差出了整整8048億,。究竟哪個(gè)GDP才真正“代表”中國(guó)的真實(shí)GDP呢,,是地方“注水”,,還是中央“漏統(tǒng)”,好像也沒(méi)有一個(gè)什么權(quán)威的解釋,。

  中央部委之間的數(shù)字打架也屢見(jiàn)不鮮,。最近的例子是,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2008年我國(guó)稅收收入為57862億元,,這一數(shù)字與財(cái)政部公布的稅收收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)54219.62億元相比,,竟相差了約3600億元。對(duì)此,,財(cái)政部回應(yīng)說(shuō),,這兩個(gè)數(shù)據(jù)存在差異“主要”還是統(tǒng)計(jì)口徑的不同。其解釋是,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)為國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)的稅收收入快報(bào)數(shù),,不包括耕地占用稅和契稅等稅種,而財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)涵蓋了所有稅種收入,。

  還有一種數(shù)字“打架”,,是有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)字和民眾的感覺(jué)差距很大。比如,,2007年,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在官方網(wǎng)站上公布了一組數(shù)據(jù)信息:上半年,全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資10990元,,比去年同期增長(zhǎng)18.5%,。而這種高增長(zhǎng)和很多老百姓的感覺(jué)之間差距太大了,因?yàn)楹芏嗳硕紱](méi)有感覺(jué)到自己的收入一經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的“平均”會(huì)增長(zhǎng)這么快,。

  當(dāng)然,,以上三種“數(shù)字打架”,似乎都可以用“統(tǒng)計(jì)技術(shù)”的不同來(lái)解釋,。但最新披露的數(shù)字打架,,竟然出現(xiàn)在財(cái)政部自身的文件里,這種情況的確罕見(jiàn),。

  據(jù)全國(guó)人大代表李永忠說(shuō),,在對(duì)財(cái)政部提交的《2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》進(jìn)行分組審議時(shí),對(duì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告中的兩欄數(shù)字納悶質(zhì)疑:“同樣都是2008年執(zhí)行的醫(yī)療衛(wèi)生方面支出,,前面是2722億,后面就是2825億,,前后相差了103億,,我不知道是財(cái)政部粗心犯了一個(gè)低級(jí)的錯(cuò)誤,還是因?yàn)槲覀兛床欢斫庥姓`差,?”對(duì)于這樣的“發(fā)現(xiàn)”,,據(jù)說(shuō)全場(chǎng)嘩然,,很多專(zhuān)家都被徹底“難倒”,不知道該如何解釋,。

  一個(gè)國(guó)家部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,,動(dòng)輒出現(xiàn)上百億的數(shù)字差距,的確不可思議,。統(tǒng)計(jì)作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化體現(xiàn),,無(wú)疑需要權(quán)威性和統(tǒng)一性。對(duì)于中央和地方的差距,,統(tǒng)計(jì)局一直在努力進(jìn)行技術(shù)方面的改進(jìn)和“統(tǒng)一”的努力,。而對(duì)于部委之間,比如財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局出現(xiàn)的數(shù)字不一致,,完全可以在公布之前加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通,,在互相核對(duì)以后給大家公布一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

  但對(duì)于財(cái)政部給兩會(huì)提交的《2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》里,,出現(xiàn)多個(gè)數(shù)字互相“打架”的情況,,我們除了感謝李永忠這樣認(rèn)真挑錯(cuò)的人外,恐怕更期待財(cái)政部給“兩會(huì)”代表和委員一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)解釋了,。


責(zé)任編輯:李峰
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