統(tǒng)計數(shù)字打架,,在吾國早已不是新鮮事,,最常見的是“中央”的數(shù)字和“地方”的數(shù)字打架,,國家統(tǒng)計局每年的GDP增長數(shù)字和各地自行統(tǒng)計的數(shù)字,經(jīng)常禁不住簡單的四則運算的考驗,。比如,,2006年上半年,國家統(tǒng)計局公布的GDP增幅和地方統(tǒng)計出來的相比,,竟然差出了整整8048億,。究竟哪個GDP才真正“代表”中國的真實GDP呢,,是地方“注水”,還是中央“漏統(tǒng)”,,好像也沒有一個什么權(quán)威的解釋。
中央部委之間的數(shù)字打架也屢見不鮮,。最近的例子是,,國家統(tǒng)計局發(fā)布的2008年我國稅收收入為57862億元,這一數(shù)字與財政部公布的稅收收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)54219.62億元相比,,竟相差了約3600億元,。對此,財政部回應(yīng)說,,這兩個數(shù)據(jù)存在差異“主要”還是統(tǒng)計口徑的不同,。其解釋是,國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)為國家稅務(wù)總局統(tǒng)計的稅收收入快報數(shù),,不包括耕地占用稅和契稅等稅種,,而財政部公布的數(shù)據(jù)涵蓋了所有稅種收入。
還有一種數(shù)字“打架”,,是有關(guān)部門統(tǒng)計出來的數(shù)字和民眾的感覺差距很大,。比如,2007年,,國家統(tǒng)計局在官方網(wǎng)站上公布了一組數(shù)據(jù)信息:上半年,,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資10990元,比去年同期增長18.5%,。而這種高增長和很多老百姓的感覺之間差距太大了,,因為很多人都沒有感覺到自己的收入一經(jīng)統(tǒng)計部門的“平均”會增長這么快。
當(dāng)然,,以上三種“數(shù)字打架”,,似乎都可以用“統(tǒng)計技術(shù)”的不同來解釋。但最新披露的數(shù)字打架,,竟然出現(xiàn)在財政部自身的文件里,,這種情況的確罕見。
據(jù)全國人大代表李永忠說,,在對財政部提交的《2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報告》進行分組審議時,,對財政預(yù)算報告中的兩欄數(shù)字納悶質(zhì)疑:“同樣都是2008年執(zhí)行的醫(yī)療衛(wèi)生方面支出,前面是2722億,,后面就是2825億,,前后相差了103億,我不知道是財政部粗心犯了一個低級的錯誤,,還是因為我們看不懂理解有誤差,?”對于這樣的“發(fā)現(xiàn)”,,據(jù)說全場嘩然,很多專家都被徹底“難倒”,,不知道該如何解釋,。
一個國家部門的統(tǒng)計數(shù)字,動輒出現(xiàn)上百億的數(shù)字差距,,的確不可思議,。統(tǒng)計作為國家宏觀經(jīng)濟的數(shù)字化體現(xiàn),無疑需要權(quán)威性和統(tǒng)一性,。對于中央和地方的差距,,統(tǒng)計局一直在努力進行技術(shù)方面的改進和“統(tǒng)一”的努力。而對于部委之間,,比如財政部和統(tǒng)計局出現(xiàn)的數(shù)字不一致,,完全可以在公布之前加強部門之間的溝通,在互相核對以后給大家公布一個“標(biāo)準(zhǔn)答案”,。
但對于財政部給兩會提交的《2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報告》里,,出現(xiàn)多個數(shù)字互相“打架”的情況,我們除了感謝李永忠這樣認(rèn)真挑錯的人外,,恐怕更期待財政部給“兩會”代表和委員一個標(biāo)準(zhǔn)解釋了,。
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