????中央日報網(wǎng)路報今天的社論說，“行政院”政務(wù)會報日前聽取工程會所提卡玫基,、鳳凰,、辛樂克等臺風(fēng)災(zāi)后復(fù)建工程報告,，發(fā)現(xiàn)災(zāi)后重建一百三十多億預(yù)算的執(zhí)行率,，竟然只有百之一點七,，嚴重影響公共工程及就業(yè)機會，此一訊息再度突顯政府執(zhí)行力己經(jīng)是當前振興經(jīng)濟最大的瓶頸,。
????社論說,，政府執(zhí)行力不佳，早已不是新聞,，特別是民進黨執(zhí)政八年,，所有國家競爭力評比中,，政府效能都遠遠較民間落后,，例如世界經(jīng)濟論壇指出阻礙臺灣商業(yè)環(huán)境六大因素，通通都與政府有關(guān),；洛桑管理學(xué)院的評比中,，臺灣政府效能也是節(jié)節(jié)退步，以九十四年至九十六年特別預(yù)算的執(zhí)行情形為例，平均執(zhí)行率還不到一半,，就足以證明,。
????去年“總統(tǒng)”大選后，民眾對新政府普遍寄予厚望,，認為執(zhí)行力一定會大為改善,。然而九個月下來，雖然略有進步,，但較民眾的期許,，顯然還有很大的落差。
????舉例來說,，去年五月底政府提出五八三億元的加強地方建設(shè)擴大內(nèi)需方案,，原本要在去年底前執(zhí)行完畢，估計可以使第四季經(jīng)濟成長率達到百分之三點七五,，但實際成長率卻是負的百分之八點三六,，追究原因，除了國際經(jīng)濟持續(xù)衰退,，出口嚴重惡化,，但執(zhí)行率不佳，無疑也是重要關(guān)鍵,，因為到今年二月預(yù)算執(zhí)行率才百分之五十二,，要想發(fā)揮預(yù)期功效，當然是絕無可能,。
????又好比政府提出的馬上關(guān)懷政策,，原本預(yù)期照顧九萬六千戶家庭，使二十九萬人受惠,，但到了去年十月底,，預(yù)算執(zhí)行率只有百分之十二點七七；近貧補助專案原本要幫助四十五萬戶家庭,，一百三十五萬人受惠,，六個月的執(zhí)行期滿之后，總共只補助了二十二萬八千人,。
????社論說,，“這些數(shù)據(jù)在在證明，政府的良法美意,，最后都大打折扣,，原因不在經(jīng)費不足，而在于執(zhí)行不力,。深入探討,，大概不外以下幾點原因,，其一，方案規(guī)劃時急就章,，缺乏全盤規(guī)劃,，新方案與舊計劃互相排斥，資源未能有效整合,，以致執(zhí)行時力有未逮,，或者窒礙難行。其二,，法令僵化,，例如公共工程采購，必須上網(wǎng)公告三月后才能施行,，許多工程進度落后,，就是肇因于此；其三,，執(zhí)行單位主管沒有魄力,，不敢破除成規(guī)陋習(xí)，也不積極任事,；其四,，基層人員不求有功，但求無過,，只是被動執(zhí)行,。
????就事論事，這些問題當然都不是一天造成,，也不是一天就能改善,，但卻是政府必須解決的當務(wù)之急。事實上,，馬英九就坦承,，面對當前經(jīng)濟不景氣，政府推出各種振興經(jīng)濟方案,，但“‘內(nèi)閣’的執(zhí)行力將是最大挑戰(zhàn)”,，足證馬英九深切了解其嚴重性。誠如美國商會在去年度白皮書所提：“臺灣曾是亞洲四小龍之首,，經(jīng)濟能不能再進步,，在于執(zhí)行力，政府可以有很多政策和計劃,，但如果不能執(zhí)行,，就無法向前行?！庇需b于此,，政府必須劍及履及,，強化執(zhí)行力,，否則再多振興方案恐怕也是枉然,。
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