????中央日報網(wǎng)路報今天的社論說,，“行政院”政務(wù)會報日前聽取工程會所提卡玫基,、鳳凰,、辛樂克等臺風(fēng)災(zāi)后復(fù)建工程報告,，發(fā)現(xiàn)災(zāi)后重建一百三十多億預(yù)算的執(zhí)行率,，竟然只有百之一點七,，嚴(yán)重影響公共工程及就業(yè)機(jī)會,，此一訊息再度突顯政府執(zhí)行力己經(jīng)是當(dāng)前振興經(jīng)濟(jì)最大的瓶頸,。
????社論說，政府執(zhí)行力不佳,，早已不是新聞,，特別是民進(jìn)黨執(zhí)政八年，所有國家競爭力評比中,，政府效能都遠(yuǎn)遠(yuǎn)較民間落后,，例如世界經(jīng)濟(jì)論壇指出阻礙臺灣商業(yè)環(huán)境六大因素，通通都與政府有關(guān),；洛桑管理學(xué)院的評比中,，臺灣政府效能也是節(jié)節(jié)退步，以九十四年至九十六年特別預(yù)算的執(zhí)行情形為例,，平均執(zhí)行率還不到一半,，就足以證明。
????去年“總統(tǒng)”大選后,，民眾對新政府普遍寄予厚望,，認(rèn)為執(zhí)行力一定會大為改善。然而九個月下來,，雖然略有進(jìn)步,，但較民眾的期許，顯然還有很大的落差。
????舉例來說,，去年五月底政府提出五八三億元的加強地方建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需方案,，原本要在去年底前執(zhí)行完畢，估計可以使第四季經(jīng)濟(jì)成長率達(dá)到百分之三點七五,，但實際成長率卻是負(fù)的百分之八點三六,，追究原因，除了國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,，出口嚴(yán)重惡化,，但執(zhí)行率不佳，無疑也是重要關(guān)鍵,，因為到今年二月預(yù)算執(zhí)行率才百分之五十二，要想發(fā)揮預(yù)期功效,，當(dāng)然是絕無可能,。
????又好比政府提出的馬上關(guān)懷政策，原本預(yù)期照顧九萬六千戶家庭,，使二十九萬人受惠,，但到了去年十月底，預(yù)算執(zhí)行率只有百分之十二點七七,；近貧補助專案原本要幫助四十五萬戶家庭,，一百三十五萬人受惠，六個月的執(zhí)行期滿之后,，總共只補助了二十二萬八千人,。
????社論說，“這些數(shù)據(jù)在在證明,，政府的良法美意,，最后都大打折扣，原因不在經(jīng)費不足,，而在于執(zhí)行不力,。深入探討，大概不外以下幾點原因,，其一,，方案規(guī)劃時急就章，缺乏全盤規(guī)劃,，新方案與舊計劃互相排斥,，資源未能有效整合，以致執(zhí)行時力有未逮,，或者窒礙難行,。其二，法令僵化，例如公共工程采購,，必須上網(wǎng)公告三月后才能施行,，許多工程進(jìn)度落后，就是肇因于此,；其三,，執(zhí)行單位主管沒有魄力，不敢破除成規(guī)陋習(xí),，也不積極任事,；其四，基層人員不求有功,，但求無過,，只是被動執(zhí)行。
????就事論事,，這些問題當(dāng)然都不是一天造成,，也不是一天就能改善，但卻是政府必須解決的當(dāng)務(wù)之急,。事實上,，馬英九就坦承，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,，政府推出各種振興經(jīng)濟(jì)方案,，但“‘內(nèi)閣’的執(zhí)行力將是最大挑戰(zhàn)”，足證馬英九深切了解其嚴(yán)重性,。誠如美國商會在去年度白皮書所提：“臺灣曾是亞洲四小龍之首,，經(jīng)濟(jì)能不能再進(jìn)步，在于執(zhí)行力,，政府可以有很多政策和計劃,，但如果不能執(zhí)行，就無法向前行,?！庇需b于此，政府必須劍及履及,，強化執(zhí)行力,，否則再多振興方案恐怕也是枉然。
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