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　　財政部副部長廖曉軍3月7日在參加全國政協(xié)聯(lián)組會的間隙接受記者采訪時透露,，個人所得稅的調(diào)整，需要具備一定的外部條件,，但目前能夠調(diào)整個稅的條件尚不具備,。（3月8日《京華時報》）

　　官員在兩會期間發(fā)表意見,，本身也是在參政議政，但愿不是財政部的正式?jīng)Q定,。

　　作為“還于民”,，調(diào)整收入分配的重要舉措之一，早在本次“兩會”之前,，關于個稅起征點乃至對個稅進行全面改革的呼聲就很高,，民眾對個稅改革也期待殷殷。這個表態(tài),，的確出乎大多數(shù)的意料,。據(jù)報道,，一些委員對這樣的表態(tài)深感遺憾，全國政協(xié)委員,、江蘇省社會科學院院長宋林飛就認為：“你都定了,，要我們來干嗎？”

　　應當看到,，我國目前的個稅制度的確存在不少問題,，不僅體現(xiàn)在起征點偏低，更體現(xiàn)在缺乏一個體現(xiàn)公平與效率的總體制度架構(gòu)體系,，從而在稅負的實際分配上偏離了公平和正義,，使得工薪階層成了最大的納稅人。按照先前人民網(wǎng)的一篇報道,，中國的富人約占總?cè)丝诘?0%,，但是他們上繳的個人所得稅還不到個人所得稅收入的10%，而這個比例在美國恰好相反：將近50%的工薪階層只承擔了聯(lián)邦所得稅的5%,，10%的高收入者承擔了個人所得稅的60%多,，1%的最高收入者承擔了30%多，從而形成了比較完美的“倒金字塔”的稅收負擔結(jié)構(gòu),。

　　不僅如此,，中國個稅的設置很少考慮納稅人的家庭負擔情況，也沒有對住房,、教育,、醫(yī)療、子女上學,、老人贍養(yǎng)等方面的支出實行抵扣或者返稅制度,。這些根本性的制度殘缺使得對個稅進行徹底改革，為其植入民生和公平的內(nèi)核,，成為當下中國社會必須推進的重大公共事件,。

　　筆者理解，所謂的“條件不具備”,，無非是1月份全國財政收入較去年同期下滑17.1%,，創(chuàng)下近年來最大跌幅，財政部要確保今年財政收入8%的預期目標,，的確面臨很多困難,。但如果把財政收入的增長建立在擠壓民眾的“民生”空間上，個稅不僅不能成為調(diào)節(jié)收入分配,，促進經(jīng)濟增長的利器,，反而成為影響社會公平和穩(wěn)定的制度根源。

　　的確,，個稅改革關乎民生和公平,，其在中國改革體系中的象征意義無可替代,，千萬不能為了單純的財政收入增長甚至為了部門利益而廢棄或推遲。希望本次人大能就個稅的全面改革達成方向性的共識,，盡快啟動個稅的深層改革,，通過一系列稅制的配套改革和整體的設計，真正實現(xiàn)高收入者多納稅,，低收入者減負,，使個稅本身回歸民生和公平。 （新京報 馬光遠）

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