如果仔細(xì)研讀，可以發(fā)現(xiàn)溫總理的報(bào)告中沒(méi)有一處提到房?jī)r(jià),，這的確是一個(gè)重大的政策信號(hào),。房?jī)r(jià)難道不是民生問(wèn)題嗎？顯然不是,。政府跳出房?jī)r(jià)的桎梏來(lái)制定政策,，意味著，政府厘清了在房地產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)該做什么,，不應(yīng)該做什么,，政府職能和定位進(jìn)一步清晰。
只字不提房?jī)r(jià),，政府職能悄悄回歸,，不再去干預(yù)價(jià)格，安心做一個(gè)保障性住房和公共政策的供給方,。這樣的職能定位,，在溫總理的政府工作報(bào)告中體現(xiàn)的非常明顯。報(bào)告給低收入階層和“夾心層”設(shè)計(jì)了不同層次的住房保障體系：廉租房成為低收入家庭保障性住房的首選,，除了在兩會(huì)之前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提到的用三年時(shí)間,，解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū),、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題之外,，今年擬安排430億元，用于補(bǔ)助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設(shè),。對(duì)于中低收入階層,，政府依舊供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房，并且將開(kāi)展住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的試點(diǎn),，而且,，在報(bào)告中，有兩點(diǎn)特別值得關(guān)注：一是提到要積極發(fā)展公共租賃住房,；二是幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問(wèn)題,。
這樣,，在保障性住房方面,，將形成以廉租房為主體,，以經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房為補(bǔ)充的保障性住房體系，如果這個(gè)計(jì)劃得到有力的執(zhí)行,，三年后,，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)商品房獨(dú)大的格局將徹底改變。保障性住房的鯰魚(yú)效應(yīng)將促使商品房?jī)r(jià)格自然回歸,。這種跳出價(jià)格調(diào)控價(jià)格的做法無(wú)疑是一個(gè)上上的對(duì)策,。
保障性住房厘清了，商品房怎么辦,？溫總理報(bào)告甫一結(jié)束,，很多人就開(kāi)始猜測(cè)官方正式放開(kāi)了二套房貸，這其中或存在對(duì)政策的某些誤讀,。我們有必要重讀去年10月22日以來(lái)國(guó)務(wù)院在房地產(chǎn)方面的所有政策,，看看溫總理報(bào)告與之有無(wú)區(qū)別。王石的認(rèn)識(shí)其實(shí)很深刻：“讓政府救樓市很滑稽,?！边@里，要點(diǎn)出溫總理報(bào)告的第二個(gè)亮點(diǎn),，那就是,，一個(gè)字都沒(méi)有提到開(kāi)發(fā)商！無(wú)論是稅費(fèi)的減免,，還是有條件的放開(kāi)二套房貸,，加大中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設(shè),，都是立足于降低居民房地產(chǎn)消費(fèi)的成本,，立足于消費(fèi)，而不是去炒房地產(chǎn),，去救開(kāi)發(fā)商,。這意味著，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從政策而言,，將實(shí)現(xiàn)從投資型到消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變,。
第三個(gè)亮點(diǎn)，報(bào)告提出要“加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng),。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng),，加強(qiáng)住房市場(chǎng)分類管理”。這意味著,，在政策層面從未得到垂青的住房租賃市場(chǎng)將正式撬動(dòng),，這將在一定程度上降低我國(guó)住房的自有率，進(jìn)一步促進(jìn)房?jī)r(jià)的合理回落,。
報(bào)告只字不提房?jī)r(jià),，但政策招招都在促使房?jī)r(jià)理性回歸,，這才是政策最高明之處。如此,，三年后房地產(chǎn)將最終形成保障性住房,、商品房和租賃房的多元化的體系，有理由相信,，對(duì)居民購(gòu)買力和內(nèi)需形成極大“擠出效應(yīng)”的房?jī)r(jià)將不再成為我們這個(gè)時(shí)代的困惑,。（馬光遠(yuǎn)）
（責(zé)編：李艷）
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