作者：張鳴 (中國人民大學政治系教授)
北京海淀區(qū)人大代表,，多年來一直向選區(qū)的選民述職,，選民找得到他們，他們在人大會上做了什么,，選民都能知道,。有的代表,，一直堅持了十幾年,，把選民的呼聲及時反映到政府,，同時也把政府的難處,，告訴選民。海淀區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室負責人表示,，目前海淀區(qū)正在著手組織此項工作,。(3月4日《新京報》)
我不是人大代表，也不是媒體的記者,，更跟紀檢部門沒什么關(guān)系,，但每周都有很多人把他們的問題，所遭遇的麻煩和“冤屈”通過各種形式反映給我,，我只能挑一些看起來比較嚴重的,，轉(zhuǎn)給我認識的編輯記者。之所以發(fā)生這種情況,，最大的一個可能,，就是底下的老百姓的確不知道該將問題反映給誰。
議會制度最早介紹到中國的時候,，中國人對它的理解,，就是溝通上下的，把底下的民情反映上去,，將上面的考慮傳達下來,。人民代表大會不是議會，屬于最高的人民權(quán)力機構(gòu),，按道理,，比議會更能體現(xiàn)人民的意志，具體操作過程中,，下情上達,，或者上情下達，也屬于這個制度的應(yīng)有之義,。今天,，民意可以通過組織系統(tǒng)，通過紀檢部門向上反映,，也可以通過媒體,，通過網(wǎng)絡(luò)表達，但是,，最直接,，也最有效的反映，還應(yīng)該是通過人民代表來傳達,。人民代表不僅可以將選民的意見帶上來,，而且可以通過質(zhì)詢,，督促和監(jiān)督政府機關(guān)落實。
事實上,，除了個別特別差的官員,，一般來說，政府和政府官員其實非常希望下情能夠上達,，上情能夠下達,，溝通并不是一個令他們特別討厭或者害怕的事。很簡單,，任何一級政府,，都需要有政績，都不希望自己的轄區(qū)出亂子,。但是,，我們看到的情況卻往往相反，隨處可見上下不溝通的現(xiàn)象,，上面下面想的問題根本不一樣,，雙方南轅北轍，相互猜忌,，互不信任,。官員說東，老百姓會往西去理解,，有時候,，明明是好事，都辦不出效果,，甚至出反效果,。官員覺得自己很冤，好心辦壞事,，老百姓不理解,，雙方的隔膜，越來越深,，越來越重,。老百姓有事就想通過媒體披露，曝曝光,，而官員則覺得媒體總是給自己找麻煩,，因此對媒體強烈抵觸。
說到底,，之所以出現(xiàn)這種各說各的話,，彼此不信任的狀況，在很大程度上，可能是因為我們的人民代表大會制度還不太完善,，人民不容易找到自己的代表,，原本制度設(shè)計最合適表達民意的機構(gòu)，在溝通中,，起的作用受到局限,。這在很大程度上可能是因為人大代表跟自己的選民脫節(jié)，在制度上,，還缺少足夠的組織措施保障代表和選民之間的聯(lián)系,，時間一長,，選民有的時候,，就很不容易找到自己的代表。
今年是各個方面比較困難的年頭,，解決當前的問題,，尤其是解決維持穩(wěn)定的問題，很關(guān)鍵的是要加強官民之間的溝通和理解,，在這個問題上,，人大代表，起著非常關(guān)鍵的作用,，如果能讓各級人大代表都能發(fā)揮作用,，解決眼前的困難，按理說不成問題,。（原題:讓人民更好地找到自己的代表) (本文來源：瀟湘晨報 )
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