依常理,，今年經(jīng)濟(jì)這么困難,，失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，大家首先關(guān)心的是自己的就業(yè),。但是,，中央黨校周天勇教授在就兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題接受新浪網(wǎng)嘉賓訪談時(shí)說(shuō):“后來(lái)我發(fā)現(xiàn),，就業(yè)的大學(xué)生，首先痛恨的是腐敗,?！?/p>
此前，溫家寶總理在兩會(huì)前夕與網(wǎng)友交流時(shí)也提到:“前幾天,，新華網(wǎng)做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),，說(shuō)在網(wǎng)民中最為關(guān)注的問(wèn)題是反腐敗。我深深思考了一下,，為什么在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這樣重要的時(shí)候,，群眾卻十分關(guān)注反腐敗,？我以為,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和政府廉潔是支撐一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的三個(gè)頂梁柱,。而在這三者當(dāng)中,，政府廉潔尤為重要。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)廉潔的政府,、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，才能夠采取各種措施實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正?！?/p>
其實(shí),，從2006年起到2009年，人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)連續(xù)4年進(jìn)行同樣的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,，除2007年排名第二外,，其他3年反腐敗都成為民眾關(guān)注的首位問(wèn)題。這是“群眾的眼睛是雪亮的”這一真理的再一次現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證,。他們深深知道腐敗問(wèn)題不解決,，任何好的制度在執(zhí)行的過(guò)程中都可能走樣、失效,，就業(yè),、醫(yī)改、教改和社會(huì)保障等等問(wèn)題都難以解決。同樣是大學(xué)生,，如果有一個(gè)好老子,，自然可以通過(guò)各種關(guān)系找到一個(gè)非常好的工作，甚至可以直接身居高位,，在壟斷國(guó)企里不干活拿高工資……
在各種形式的腐敗中,，危害最大、最嚴(yán)重的腐敗,，往往不在個(gè)人的貪污受賄,。個(gè)人貪污受賄一類的腐敗，只要被發(fā)現(xiàn)或者被政敵抓住把柄,，通常會(huì)被秋后算賬,，因此，貪官在腐敗時(shí)也多少有所忌憚,。更嚴(yán)重,、社會(huì)危害性更大的腐敗，是一種機(jī)制性的權(quán)力私有化,，甚至是某種程度上的權(quán)力失控,。
某些財(cái)政支出、權(quán)力授受不受公民的監(jiān)督與制約,、行政壟斷大行其道,，都是權(quán)力私有化的部分表征。這個(gè)“私有化”,，既可以是個(gè)人所有,，更多的是小集體所有、部門和單位所有,，“權(quán)力部門化,，部門利益化，利益法制化”,，而這樣的權(quán)力私有,，往往是難以追究的。因此,，其權(quán)力行使過(guò)程中,，往往更加的理直氣壯，更加的肆無(wú)忌憚,。因此,，即使在經(jīng)濟(jì)這么困難、失業(yè)這么嚴(yán)重的當(dāng)下,，我們還是沒(méi)有看見(jiàn)醫(yī)療,、教育,、金融、能源等高端服務(wù)業(yè)打破壟斷降低門檻以擴(kuò)大就業(yè)的強(qiáng)有力的政策措施,。
防范貪官的個(gè)人腐敗,，建立官員財(cái)產(chǎn)收入公開(kāi)制度是一個(gè)重要切入點(diǎn)；但對(duì)于集體性的“公權(quán)私用”,，最根本的問(wèn)題就如溫家寶在答網(wǎng)友問(wèn)時(shí)所言:“提起反腐敗,，我以為，最重要的還是解決制度問(wèn)題,。因此,，就要解決權(quán)力過(guò)分集中而又不受制約的問(wèn)題,，只有權(quán)力受到制約,，才能夠從根本上防止腐敗的滋生?！狈駝t,，權(quán)力的內(nèi)部制約和外部制約雙重失效，腐敗將處于失控和“不可治理狀態(tài)”,。
(作者系《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》評(píng)論主編)
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
|
|