在昨日舉行的全國政協(xié)十一屆二次會議首場新聞發(fā)布會上,，大會發(fā)言人趙啟正介紹了提案情況。據(jù)悉,，已收到200多件提案,，內(nèi)容多集中在當下的一些“熱點”問題，比如四萬億投資,、金融危機,、就業(yè)等。（3月2日新華網(wǎng)）
即使再重大的政治會議,，其內(nèi)容常常都離不開當下最緊迫的熱點問題,，尤其是一些熱點問題造成
全國性重大影響的時候，“熱點”不僅因與民眾利益息息相關而為普通民眾普遍關注,，也必將成為“政治家”們進行政治商議,、熱論的主要話題。政協(xié)委員的提案集中關注危機以及危機后遺癥,，人大代表的議案也必將集中指向同類話題,。在經(jīng)濟層面的危機異常嚴峻之際，與應對危機密切相關的對策,、解決危機后遺癥的革新之舉,，可以肯定，將是此次“兩會”的關注焦點,。
越是熱點的問題,，越容易形成重大的決策，越容易得到迅速解決,，那么就越是需要進行科學,、民主的決策過程。在全國“兩會”之前的幾個月時間里,，各類應對危機的政府決策,、規(guī)劃紛至沓來，從數(shù)億元到數(shù)百億數(shù)千億元的項目,，比比皆是,。盡管行政層面對這些重大項目、投資進行了前期的論證和監(jiān)督準備,，但以相關法律而言,，如此龐大的預算支出需要經(jīng)過最高權力機關的審議、討論等程序，需要政協(xié)的參政議政和民主監(jiān)督,。事實證明,，只有經(jīng)過了最嚴格程序的政策，才會因民主而充滿科學性,，才更有可能取得良好的效果,。全國性的重大政策如此，地方性的重大政策也當如此,，在中央層面的億萬元投資計劃即將落地之時,，各地的投資計劃也緊鑼密鼓地進行著，而這些決策同樣需要經(jīng)過民主,、科學的程序,，才能真正讓政策發(fā)揮實效。
除了緊跟形勢,、引人注目的諸多“熱點”問題,，還有很多問題呈現(xiàn)“冰點”狀態(tài)。這些“冰點”既包含專業(yè)化很高以致“曲高和寡”的問題,，也包含影響很大但普遍關聯(lián)欠缺的問題，還包含存在多年卻躑躅不前的問題,，甚至包含一些看似荒唐怪誕的問題,。這些“冰點”問題相比“熱點”，除了“關注度”稍遜一籌外,，其長遠影響,、緊迫性、復雜性絲毫不亞于“熱點”,。
以官員財產(chǎn)申報制度為例,，此問題提出已有很多年頭，但始終陷入躑躅難行的“冰點”境地,。而近年來在幾乎每一次“兩會”的網(wǎng)絡調(diào)查中,，“反腐敗”都在網(wǎng)民最關心的問題中名列前茅。再以“社會分紅”為例,，曾有代表委員建議“全民發(fā)紅包”,，彼時彼刻除了吸引眼球外幾乎無法登大雅之堂，而今,，許多地方政府卻已經(jīng)以實際行動進行了“社會分紅”的試點,。“冰點”并非一成不變,，“冰點”也絕不應該永遠“冰凍”下去,。即使總有躑躅不前，我們總能看到為數(shù)不多的一些代表委員仍舊堅持對“冰點”持之以恒地關注,。再微不足道的關注,，一旦放置在最高權力機關的層面,，它就是一種不可遏止的力量，即使只有一個孤單的身影,，它也會成為進步的一個坐標,。
每年“兩會”總有一些陳年舊賬式的“冰點”老提案議案出爐，也總有一些貌似奇談怪論,、荒誕不經(jīng)的提案議案或建議出爐,，對它們的寬容與尊重，其實就是對理性,、對歷史,、對民主的敬畏，因為隨著時間的發(fā)展,，“冰點”也有變成“熱點”的希望,，荒誕也有變成真理的可能。所以,，無論“熱點”還是“冰點”,，都應是“兩會”的關注焦點。
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