十一屆全國人大常委會2月28日上午在人民大會堂舉行題為《學(xué)習(xí)憲法忠于憲法,,維護(hù)憲法權(quán)威》第八講專題講座,。吳邦國委員長強(qiáng)調(diào),在人大工作的同志要帶頭學(xué)習(xí)憲法,,模范遵守憲法,,深入領(lǐng)會憲法精神,,牢固樹立憲法意識,在重大原則問題上保持清醒頭腦,,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,,從鞏固黨的執(zhí)政地位,、保障最廣大人民根本利益、實現(xiàn)國家長治久安的高度,,旗幟鮮明地維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威,。(3月1日《人民日報》)
憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,;而憲法意識是人們對憲法精神與基本內(nèi)容的理解,、認(rèn)同與情感。從根本上來說,,憲法實施的社會基礎(chǔ)是公民的憲法意識,。關(guān)注中國民主法制進(jìn)程的人們會清晰地記得:2002年12月26日,新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí),,胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是憲法,。各地兩會正在召開,全國兩會召開在即,,在這一特殊時刻,,吳邦國委員長重提憲法精神,要求代表們樹立憲法意識無疑有著重大的現(xiàn)實意義,。
人權(quán)意識,、契約意識、主人翁意識,、監(jiān)督意識,、守法意識和訴訟意識是現(xiàn)代法治社會中一個合格的公民所必須具備的六大憲法意識。這六大憲法意識構(gòu)成了現(xiàn)代法治社會所需要的法律文化環(huán)境,。早有學(xué)者指出,每一個公民都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到憲法意識的培養(yǎng)對于自己人格健全的重要意義所在,,使憲法意識真正成為自身人格心理結(jié)構(gòu)中必不可少的主體意識,。顯而易見,這里所說的每一個公民,,不僅包括普通民眾,,也包括代表委員以及公務(wù)員和政府官員。
陜西周老虎事件,、三鹿有毒奶粉事件,、重慶等地出租車集體停運(yùn)、貴州甕安縣群體性事件,、云南晉寧“躲貓貓”事件……這些影響性的憲法事件表明,,經(jīng)過這些年的法治建設(shè),普通民眾和政府部門的法律意識和憲法意識雖有很大進(jìn)步,,但公然違反憲法,、侵犯公民生命健康權(quán)等基本權(quán)利的事件依然存在,。這不僅危害了社會的穩(wěn)定,也使憲法的尊嚴(yán)蕩然無存,。
可見,,要培養(yǎng)公民的憲法意識,不僅要普及憲法知識,,還要代表委員以及公務(wù)員和政府官員做好表率,。一方面,國家權(quán)力機(jī)關(guān)要加強(qiáng)憲政立法,,保證自身所制定的法律不違反憲法,;另一方面,代表委員以及公務(wù)員和政府官員也要努力把握自身權(quán)力的憲法界限而不逾越,。不積跬步無以成千里,。唯有立法、司法和行政等權(quán)力機(jī)關(guān)長期而穩(wěn)定地維護(hù)憲法的權(quán)威,,才能使法律和憲法成為普通民眾的信仰,,也才能使法律與政府為民眾所真正信賴和依靠——相較于民眾而言,憲法意識無疑更應(yīng)盡早成為官場的主體意識,。
普法工作主管機(jī)關(guān)曾提出,,“牢固樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威,,基礎(chǔ)是全體公民,,關(guān)鍵是國家公職人員,重點是各級領(lǐng)導(dǎo),,措施是教育,。”要維護(hù)憲法權(quán)威,,樹立各級官員憲法意識,,僅僅依靠教育顯然是不夠的。在我看來,,嚴(yán)苛的問責(zé)機(jī)制,、信息的徹底公開、公眾與媒體的強(qiáng)力監(jiān)督,,才是制約官員手中的權(quán)力,、保障公民權(quán)利、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的根本之道,。(劉義昆)
(責(zé)編:李艷)
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