2009年中國全國“兩會”即將開幕，陸續(xù)有代表,、委員抵京報到,。北京從各方面做好準備，迎接世界金融危機背景下的“兩會”,。本次“兩會”會期短,、議程簡，被譽為“節(jié)儉的兩會”,。不少駐地表示,，將秉承節(jié)儉之風，在會議期間全部提供環(huán)保筆及紙張,。(3月1日中新社)
在金融危機背景下,，“節(jié)儉的兩會”由共識成為現(xiàn)實，讓我們倍感欣慰,。事實上,，前階段地方“兩會”刮起的節(jié)儉之風，已為“節(jié)儉的兩會”的召開做好了預熱,。比如,，陜西省政協(xié)1月召開的十屆二次會議，打出的便是節(jié)儉牌,。據(jù)悉,，該次會議節(jié)省200萬元。盡管這200萬元和每年9000億的“三公”開支比起來,，不過是“九牛一毛”,，但審視金融危機背景下召開“節(jié)儉的兩會”的意義，不能只算經濟賬,，還要看到形式背后承載的價值和意義,。
“節(jié)儉的兩會”對兩會代表委員思維和觀念的引導作用，不容低估———前不久廣州不就出現(xiàn)過政協(xié)委員拒住五星級酒店的新聞嗎,？而且,，“節(jié)儉的兩會”傳達出的，更是共度時艱的信心和決心,。至于有人擔心“節(jié)儉的兩會”會影響到代表委員們履行審議報告,、參與討論、提出質疑,、反映問題等方面職能的效率和質量,，恐也是多慮,。相信，相關方面已經在程序設計上考慮在先,，并采取了相關措施,。
說到“節(jié)儉的兩會”的示范價值，當然不能不提每年數(shù)額龐大的“三公”開支,，以及樓堂館所,、形象工程建設。事實上,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》,，已對各級黨政機關重申和提出：2009年各地區(qū)各部門因公出國(境)經費支出,，要在近3年平均數(shù)基礎上壓縮20%；各級黨政機關公務接待費用支出,，要在2008年基礎上削減10%,；各級黨政機關車輛購置及運行費用支出，要在近3年平均數(shù)基礎上降低15%,；嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設等八條要求,。
厲行節(jié)約通知的下發(fā)，之所以選擇在“節(jié)儉的兩會”開幕之前,，其實是大有深意的,。可以說,，“節(jié)儉的兩會”為踐行厲行節(jié)約開了好頭———“兩會”本身節(jié)儉的開支之外,，如果從中央到地方的“兩會”，以及人大等部門在平時的工作中,，均能嚴格按照相關法律和制度,，嚴格審議各種財政預算、決算報告以及財政收支數(shù)字,，并用信息公開等方式及時公開,，引入公眾監(jiān)督，相信,，財政信息不透明,、監(jiān)督機制不健全等狀況，必能得到很大改觀,。同時,，厲行節(jié)約也必能得到很好的踐行，“三公”龐大開支,、濫造形象工程等問題也能得到一定程度的解決,。如此一來,，“節(jié)儉的兩會”的示范價值，也就會從形式延伸到實質,，從單層擴大到多維,。
當然，我們之所以對“節(jié)儉的兩會”的示范價值和意義寄予厚望,，是檢視現(xiàn)實后的考量,。相比日前媒體報道的香港年度財政預算案材料中，有些部門開支具體到添置座椅的詳細和清晰,，我們不難發(fā)現(xiàn),，內地不少地方的財政預算，只能用粗略來形容———在此背景下,，相關部門的審議,、審批，后繼的審查和監(jiān)督,，也只能“將粗就粗”,。而且，尚有各種形式的制度外,、預算外開支,，它們大都難以納入到相關部門常規(guī)的審查和監(jiān)督范疇。
由此看來,，力促“節(jié)儉的兩會”對厲行節(jié)約的示范從形式延伸到實質,、從單層擴大到多維，除要激活和高效運轉現(xiàn)有相關制度和程序外,，相關部門要有不斷完善和健全這些制度和程序中紕漏和缺憾的努力,，以確保包括財政預算精細、公開,、透明在內的相關制度和程序,，在施行中落到實處。從這個意義上說,，打造節(jié)約型政府,，需要厲行節(jié)約的常態(tài)化和制度化，“節(jié)儉的兩會”開了一個好頭,。
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