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　　這個推斷并不靠譜,，歐美國家歷史上以消費(fèi)券刺激內(nèi)需的背景條件與中國截然不同。前一陣子,，韓國,、日本亦在發(fā)消費(fèi)券，其性質(zhì)同樣與國內(nèi)消費(fèi)券有大不同,。第一,、人家基本采取“普惠制”,，人人有份；第二,、人家的社會保障體系相當(dāng)健全和成熟,，發(fā)放消費(fèi)券目的很單一，只限于刺激內(nèi)需,，只取決于財政有無支付能力,。

　　中國則不然。譬如成都消費(fèi)券對象被鎖定為經(jīng)濟(jì)危機(jī)下生存壓力最大的那個群體,，性質(zhì)上屬于雪中送炭而不是錦上添花,。國內(nèi)消費(fèi)券所承擔(dān)的功能，主要突出于作為“低保補(bǔ)充”——避免本來過日子就緊巴巴的老百姓因經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致生存質(zhì)量進(jìn)一步下降,，不為常人所察的核心要旨在于確保社會穩(wěn)定,。

　　成都之后，消費(fèi)券發(fā)放范圍,、對象,、名義皆有擴(kuò)大。以長三角為例,，旅游消費(fèi)券令旅游業(yè)成為首個受益行業(yè),。自從杭州挑頭發(fā)放旅游消費(fèi)券后，上海,、寧波,、紹興等城市紛紛跟進(jìn)或準(zhǔn)備跟進(jìn)。

　　前不久廣東也首發(fā)了2000萬元的旅游消費(fèi)券,。作為刺激內(nèi)需之嘗試不是不可以,，但廣東期望拉動4億元消費(fèi)，就不靠譜了,。疑慮顯而易見：撬動20倍的內(nèi)需是咋測算出來的,，至少蒙代爾不敢如此“豪言壯語”。我估摸,，敢如此豪言壯語者十有八九是旅游行業(yè)及背后的主管部門——當(dāng)財政資金向此傾斜時,，前者斬獲真金白銀，后者收獲特殊時期的“特殊政績”,。

　　假如發(fā)放消費(fèi)券的事真能上全國兩會討論,，我以為，重點(diǎn)在于審議發(fā)放主體——中央政府還是地方政府,，如果是地方政府為主,，那么長三角、珠三角還好辦，中西部財政窘迫地區(qū)怎么辦,？此外,，發(fā)放范圍、對象亦是個大難題——嚴(yán)了作用有限,，但寬了,，卻會擠壓原本就存在的“剛性日常消費(fèi)”。

　　以上判斷以中央和地方都不缺錢為前提?，F(xiàn)實(shí)是,，援引2月22日的最新消息，中央財政今年的赤字盤子已達(dá)到9500億元,，而花錢的“不確定項”還多了去,。至于地方，即使財政富裕如上海,，光為中央項目配套的投資資金還有巨大缺口哩,。所以，眼下的中國,，盡管刺激內(nèi)需十萬火急,，但搞消費(fèi)券“普惠制”壓根就沒這個能力。

　　媒體熱炒消費(fèi)券,，吊起了百姓對發(fā)券的渴望,。媒體有意無意夸大消費(fèi)券的功效，正在形成消費(fèi)券依賴,。而常識將最終證明,，以現(xiàn)有發(fā)展階段和財政實(shí)力，消費(fèi)券的發(fā)放對象將主要鎖定于“成都的對象范圍之內(nèi)”,。至于10000億元消費(fèi)券的規(guī)模,，多半只是媒體和某些學(xué)者的自娛自樂。（魯寧）

（責(zé)編：李艷）