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　　“天上仙女常思凡早把人間比瑤池，人間酷男亦醉酒更將天上視桃園”,。這副對仗工整的對聯(lián)掛在山西省忻州市一家星級酒店大門兩側(cè),，巧妙地蘊含了這家酒店的名稱——天上人間。近日,，記者來到這家曾經(jīng)是忻州市最紅火的娛樂場所,，發(fā)現(xiàn)它早已沒有了往日的盛況，顯得有些蕭條,?！斑@原來是陳華梁的行宮啊，現(xiàn)在不行了,?！庇惺忻襁@樣告訴記者。2008年12月29日,，忻州市民政局局長陳華梁因嚴重違法違紀被開除黨籍和公職,，現(xiàn)移交司法機關(guān)處理。（2009年2月4日人民網(wǎng)轉(zhuǎn)自《中國青年報》）

資料圖：陳華梁“出事”后，天上人間已不如過去繁華,。來源：山西新聞網(wǎng)

　　一個曾經(jīng)功成名就,、政績顯赫的民政局長，一個受黨培養(yǎng)多年的國家干部,，在金錢和利益面前“倒”了,，從“天上人間”走向了“死亡地獄”，實在是可悲,、可憐,、可恨。那么,，到底是什么原因促使這樣一位局長股東一步步走向犯罪深淵的呢,？這里，我們不妨作個簡要分析,。

　　巧立名目,。一個在官場混跡多年、深諳官場之道的民政局長——陳華梁,，對于偷梁換柱,、暗渡陳倉、瞞天過海這樣的把戲那是“駕輕就熟”,。為了能夠使自己的“天上人間”美夢成真,，陳華梁以“福利綜合樓”的名義套取了項目立項，也騙得了黨組會議的一致通過,，使得項目得以上馬,。

　　一意孤行。建星級酒店,，以“福利綜合樓”名義報批的50萬工程款肯定是打不住的,。于是，2004年4月,，大樓建到四五層時,，陳華梁再次組織召開黨組會議，提出建樓資金不足,，要吸收一部分社會資金,，建成星級酒店。這一驚人的提議遭到黨組大部分成員的反對,，但陳華梁一意孤行,，開始朝著星級酒店的標準建樓。也正是他的一意孤行而使自己越陷越深,、越走越遠,。

　　官官相衛(wèi),。建星級酒店意味著要將土地用途從工業(yè)事業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，要重新審批,。陳華梁憑著自己在官場的積累,，一路打通“關(guān)系”，獲得國土資源局局長郝興仁的一紙批文：“先開工建設(shè),，再補辦有關(guān)手續(xù)”,。陳曾對舉報他的人說：“你們告到哪里也告不倒我?！睋?jù)說,，在被“雙規(guī)”的前幾天，他還公然表示“紀檢委已經(jīng)被我擺平了”,。足見其官場關(guān)系是多么的“鐵”,。官官相衛(wèi)何時了！

　　挪用公款,。福利綜合樓在開工一半時,，陳華梁稱因資金不足被迫改變用途，吸收社會資金,。于是,，有人開始入股投資。但在“天上人間”開業(yè)后,，陳華梁借其權(quán)勢,，強行收購部分大股東的股份，并最終成了“天上人間”最大的股東,。2007年4月,，擁有200萬元股份的一名股東被逼退出，陳想再次收購,，但他手頭的資金已用完,。這時，他開始打起了民政局優(yōu)撫資金的主意,?！瓣惾A梁以福利綜合樓需要建一個會議室為名,，從下屬單位挪用200萬元優(yōu)撫資金,，在‘天上人間’入股，掛在承包人名下,。一次得手,，陳華梁的膽子越來越大，先后挪用救災(zāi),、優(yōu)撫,、彩票公益金等民政專項資金1323萬元,。他的780萬元股份為他帶來高達390萬元的分紅，而200萬元優(yōu)撫資金又為其獲利40萬元,。

　　獨斷專行,。據(jù)了解，陳華梁在民政局擁有絕對的權(quán)威,，說一不二,。在陳華梁擔任局長的8年間，他目空一切,、獨斷專行,，對下屬以至班子同僚稍有不滿，開口即罵,，單位的干部“幾乎沒有沒讓他罵過的”,。對于局內(nèi)大小事務(wù)，無論是人事還是經(jīng)濟,，或項目工程,，則更是獨斷專行，為所欲為,。各分管副局長都是有名無實,，有的索性長期請病假，這樣,，忻州市民政局成了陳華梁的“一言堂”,。由于畏懼陳華梁，明知違規(guī),，負責專項資金的工作人員還是把錢給了陳華梁,。

　　濫用職權(quán)。在很多貪官的心目中,，信奉的是“有權(quán)不用,，過期作廢”的信條。陳華梁利用職權(quán)一方面大肆收受賄賂,、挪用公款,、揮霍浪費的同時，也沒有忘記為自己的家人親戚謀私,。知情者透露,，就在被“雙規(guī)”前幾天，陳華梁準備將其妻子提拔為民政局下屬干休所的所長,。而此前,，他曾將美容院和洗腳屋的兩名女老板調(diào)入民政局下屬的福利院和醫(yī)院，其中一名還擔任副院長,，民間稱之為“讓小姐吃上了財政飯”,。但也有人稱,，這兩名女士并非“小姐”，是其朋友的妻子,，都曾有工作,，分別開著美容院和洗腳屋。

　　雙面人生,。和很多“貪官”一樣,，陳華梁也有一個從刻苦努力、不懈奮斗一步步走向成功,，等到有了權(quán)力后又從驕橫跋扈,、為所欲為一步步走向墮落的人生軌跡。當年陳華梁在忻州干部圈里,，是一個公認的年輕有為的干部,。他“有思想、有魄力,、有辦法”,，深得當時忻州地委主要領(lǐng)導的賞識。無論是在團組織還是到民政崗位上,，陳華梁雷厲風行,，敢做敢為，贏得了一項項殊榮,，也取得了一個個政績,。可是,，隨著政績不斷增加,，雄踞民政局頭把交椅數(shù)年的陳華梁開始變了。他頭腦越來越熱,，作風粗暴,、獨斷專行、為所欲為,。局系統(tǒng)的住房,，他想分配給誰就給誰；干部的提拔重用,，他看中誰就是誰,；工程項目建設(shè)，說開工就開工……

　　監(jiān)督不嚴,。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,，絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗,。盡管對一個班子,、一個領(lǐng)導干部來說,監(jiān)督是多方面的:有上級的,、下級的、群眾的,、紀律和法律的等,，但是在權(quán)力面前，各種監(jiān)督手段常常顯得“疲弱”,、“乏力”,。陳華梁作為單位的“一把手”，之所以會蛻變?yōu)椤耙话允帧?、“一言堂”,，與上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難等有著不無重要的關(guān)系,。

　　下屬默許。俗話說,，官大一級壓死人,。對于陳，下屬多半有一種矛盾態(tài)度,，陳以其個人能耐為民政局爭取了很多資金和政策支持,，全局上下每個人都直接間接地得到了他帶來的好處。但陳飛揚跋扈,、為所欲為的工作作風卻又讓他們?nèi)虩o可忍,。“他做的很多事我們實在看不下去,，但有時一想,，他在任時確實給我們帶來了不少好處，我這個科長還是他提拔的,?！睋?jù)介紹，在案件調(diào)查開始后,，陳華梁多次組織,、授意、指使下屬人員做假賬,、毀證據(jù),，極力阻礙、對抗調(diào)查,。

　　無視法律,。黨內(nèi)早有規(guī)定，黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不得以任何名義經(jīng)商或在企業(yè)兼職,，更不得在企業(yè)占有股份或吃干股,，黨員領(lǐng)導干部不得以權(quán)謀私,，等等。身為民政局長,，應(yīng)該對黨紀條規(guī),、國家法律非常熟悉，但是,，卻知法犯法,，借開“天上人間”星級賓館之機，強取豪奪,、指使有關(guān)工作人員侵吞國家資產(chǎn),，作為自己的股份，并且大肆利用職權(quán)收受賄賂,、為家人親戚謀私,、揮霍國家公款，成為了法律的罪人,。

　　懲戒不力,。貪官的膽子是練出來的，而這又與黨組織的懲戒提醒不夠,、不力,，有著不無重要的關(guān)系。2004年冬,，陳華梁在民政局下屬單位大操大辦其父葬禮和土葬其父,，曾被山西電視臺曝光，忻州市有關(guān)部門做過調(diào)查,，奇怪的是,，他竟連個處分都沒背上。如果當時就能夠及時地“治病救人”,，也許陳華梁不致于走到今天這個地步,。

　　盡管陳華梁使盡了渾身解數(shù)，也干盡了骯臟勾當,，但陳華梁最終還是未能逃過黨紀和國法的嚴懲,。陳華梁這輩子算是完了，可是陳華梁留給我們的警示和教育不能完,，我黨反腐倡廉的斗爭不能完,。為了黨和國家的生死存亡，為了人民群眾的根本利益不受侵害,，對腐敗分子,，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟,。同時,，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公,、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題,，還社會以公平正義,。（倪洋軍）

（責編：李艷）