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　　2009年的春天特別寒冷,。世界金融危機(jī)波及中國的許多地區(qū),，東南沿海地區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)關(guān)門倒閉，不少外出務(wù)工人員不得不提前返回家鄉(xiāng),。針對(duì)這種情況,，東南沿海地區(qū)一些政府官員公開提出，希望暫緩執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,，減輕企業(yè)的壓力,，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長速度不會(huì)降低。與此相對(duì)應(yīng)的是,，一些黨政部門出臺(tái)政策,，要求司法機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)和企業(yè)家違法犯罪案件時(shí)，充分考慮到企業(yè)的經(jīng)營需要,，盡量不對(duì)企業(yè)家采取強(qiáng)制措施,，從而確保企業(yè)正常運(yùn)營。

　　從表面上來看,，這些地區(qū)的黨政官員為了刺激經(jīng)濟(jì),，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者一視同仁，要求當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)放寬執(zhí)法的尺度,。但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),，這些黨政官員在勞動(dòng)者身上使用的是“減法”，減少他們法定的權(quán)利,；而對(duì)企業(yè)和企業(yè)家使用的則是“加法”,，在查處違法犯罪案件時(shí),，盡量不采取強(qiáng)制措施,，從而使企業(yè)家逃避法律的制裁。

　　法律是社會(huì)各界反復(fù)博弈的產(chǎn)物,。我們不能否認(rèn),，在現(xiàn)存的法律體系中,，確實(shí)存在這樣或那樣的問題。但是,，如果立法機(jī)關(guān)沒有啟動(dòng)法定程序修改或者廢除法律,，那么，任何單位和個(gè)人都不得要求暫停執(zhí)行或者變通執(zhí)行現(xiàn)行的法律,。否則,，法律就會(huì)成為橡皮泥團(tuán)，任人隨意揉搓,。

　　衡量一個(gè)國家是不是法治國家,，不能僅僅考察這個(gè)國家是否頒布了法律文件，而應(yīng)該考慮這個(gè)國家的執(zhí)政者是否嚴(yán)格依法辦事,。如果法律不被遵守,，那么,，即使有非常完善的法律體系，這個(gè)國家也不能稱其為法治國家,。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在困難時(shí)期,，不同群體應(yīng)當(dāng)共赴時(shí)艱。假如執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),，對(duì)資本的擁有者網(wǎng)開一面,，限制或者剝奪勞動(dòng)者行使法律上規(guī)定的權(quán)利，那么,，法律的尊嚴(yán)就會(huì)蕩然無存，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中就會(huì)不斷產(chǎn)生尖銳矛盾,。

　　中國的改革不僅僅是社會(huì)財(cái)富的增加,，中國的改革是一種發(fā)端于生產(chǎn)關(guān)系，影響到生產(chǎn)力和上層建筑的全面性改革,。在改革的初期階段,，落后的社會(huì)生產(chǎn)與人民日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾，為了創(chuàng)造更多的財(cái)富,，決策者提出了“效率優(yōu)先,，兼顧公平”的口號(hào)，希望在很短的時(shí)間里,，極大地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要,。當(dāng)改革進(jìn)入第二個(gè)階段，社會(huì)收入分配不公問題成為整個(gè)國家面臨的突出問題,。完善我國分配體制,，讓每一個(gè)中國居民都能分享改革開放的成果，是擺在決策者面前的首要課題,。近年來,，我國在解決收入分配不公問題方面制定了一系列法律，《勞動(dòng)合同法》,、《刑法》等法律的頒布實(shí)施,，在一定程度上起到了調(diào)整分配機(jī)制的作用。盡管這些法律還存在深層次的問題,，但是,，這些法律的頒布和實(shí)施，畢竟為中國未來的改革指明了方向,。如果為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),，而擅自修改、變通或者暫停使用這些法律,，那么,，整個(gè)社會(huì)利益分配失衡的現(xiàn)象將會(huì)更加嚴(yán)重,。

　　勞動(dòng)者是社會(huì)弱勢群體。他們的法定權(quán)利得不到保護(hù),，不是因?yàn)樗麄內(nèi)狈?quán)利意識(shí),，而是因?yàn)樗麄儧]有參與決策的資格。假如在全國人民代表大會(huì)中,，有足夠多的勞動(dòng)者代表,；假如法律規(guī)定地方黨政機(jī)關(guān)決策之前，必須征求勞動(dòng)者的意見,，那么,，一些黨政機(jī)關(guān)及其工作人員就不會(huì)如此放肆，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象就會(huì)有所減少,。

　　所以,，在社會(huì)利益調(diào)整的大變革時(shí)期，必須加快民主政治體制改革,，逐步限制行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)的權(quán)力，敦促各級(jí)行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事,。

　　世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍形成這樣一個(gè)軌跡：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，貧富差距會(huì)不斷拉大,；在調(diào)整利益分配格局的時(shí)候,，弱勢群體的利益總是受到損害；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期,，最先犧牲的都是弱勢群體,。中國的改革能否走出自己的道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，兼顧公平和效率,？在經(jīng)濟(jì)面臨困難的時(shí)候，優(yōu)先考慮弱勢群體的利益,，這已經(jīng)不僅僅是衡量中國改革是否成功的重要標(biāo)志,，也是判斷中國是否真正成為憲政國家的重要尺度。假如我國的改革不能實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的原則,，不能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，切實(shí)保護(hù)公民憲法上的基本權(quán)利，那么,，改革必然會(huì)帶來越來越多的矛盾,，改革的結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。

　　筆者希望各級(jí)行政機(jī)關(guān)能真正按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的利益,；也希望各級(jí)司法機(jī)關(guān)能夠秉公辦案,，不要為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而隨意修改法律,。如果沒有公正的執(zhí)法和司法環(huán)境,，那么，資本的擁有者就會(huì)不得安寧,，勞動(dòng)者就會(huì)走向極端,。（喬新生 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）

（責(zé)編：李艷）