紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。我們?cè)谕七M(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域作了一些有益嘗試,，促進(jìn)了資金使用效率的提高,、公共資源利用率的提升，在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,、遏制資源配置領(lǐng)域腐敗,、轉(zhuǎn)變政府職能等方面取得了成效，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),。
推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革,，必須用科學(xué)發(fā)展的根本要求，謀劃正確思路,、工作措施,，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和源頭治腐的雙重效應(yīng),。三明與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,，資源相對(duì)富集，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素是資本,。為了將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，三明市委把“實(shí)現(xiàn)資源配置新突破”作為重要發(fā)展舉措,，明確要求將所有可以作為市場(chǎng)化配置的資源全部推向市場(chǎng),。
在推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革過(guò)程中，三明市委注重規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作,，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,。采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài),、掛牌出讓等公平競(jìng)爭(zhēng)手段,，以市場(chǎng)主導(dǎo)公共資源配置，實(shí)現(xiàn)公共資源配置更加科學(xué)化,、效率化與合理化,。2007年9月，市委,、市政府成立市公共資源交易管理辦公室,，將原先相對(duì)獨(dú)立,、分散的公共資源招投標(biāo)中心進(jìn)行整合，成立市公共資源交易中心,，做到“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易,、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一招標(biāo)程序,、統(tǒng)一集中監(jiān)管,、統(tǒng)一專(zhuān)家?guī)旃芾怼⒔y(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,。
市場(chǎng)化配置資源以提高資源配置的效率為目標(biāo)取向,，這對(duì)政府工作效率提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，政府主要職責(zé)不再是直接審批具體的投資項(xiàng)目,，而要把重點(diǎn)放在促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)秩序上,，為市場(chǎng)配置資源創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。2007年9月,，三明市組建“行政服務(wù)中心管理委員會(huì)”,，建立行政服務(wù)中心、效能辦,、公開(kāi)辦,、績(jī)效辦、公共資源交易管理辦,、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦等“五辦一中心”合署辦公的架構(gòu)體系,，以服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化、行政行為的電子化,，促進(jìn)資源效益的最大化,，從而實(shí)現(xiàn)從“全能政府”到“有限政府”、“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變,，為資源的規(guī)?；?jīng)營(yíng)與可持續(xù)利用提供保障。
政府必須通過(guò)完善制度,、健全機(jī)制,、規(guī)范管理，才能確保市場(chǎng)有效運(yùn)作,。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,，近年來(lái)，三明市各級(jí)各部門(mén)針對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置,，建立健全制度體系,，切實(shí)做到在市場(chǎng)運(yùn)作中用制度管事、管人。同時(shí),，進(jìn)一步完善職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)管,、綜合部門(mén)集中監(jiān)管、財(cái)政審計(jì)等部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的市場(chǎng)監(jiān)管體系,。市委將公共資源市場(chǎng)化配置工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范疇,，對(duì)工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)的人和事進(jìn)行責(zé)任追究,。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取重點(diǎn)督查,、現(xiàn)場(chǎng)督查和舉報(bào)核查相結(jié)合的方式，對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，查糾違規(guī)行為,。
推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，根本目的就是要從源頭上有效預(yù)防腐敗,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，兩者缺一不可,。一方面,，要注重預(yù)防腐敗實(shí)效。公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目較多的部門(mén),，公共權(quán)力相對(duì)比較集中,，推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，就是把政府對(duì)資源配置的公共權(quán)力放在公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)中運(yùn)作,，減少或避免權(quán)力尋租空間,。三明市自推行公共資源市場(chǎng)化配置工作以來(lái)，群眾對(duì)市場(chǎng)交易的投訴件明顯減少,，反映黨員干部在公共資源交易方面問(wèn)題的信訪(fǎng)件也明顯減少,，所處理的案件涉及黨員干部在公共資源交易環(huán)節(jié)的違紀(jì)案件更是大幅下降，既達(dá)到了從源頭上有效防治腐敗,，又優(yōu)化了投資環(huán)境,。另一方面，要注重推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。省投資環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告顯示,，三明市政務(wù)環(huán)境滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指數(shù)居全省第一，外商對(duì)三明市政策穩(wěn)定透明,、執(zhí)行公平,、辦事效率和服務(wù)態(tài)度等給予充分肯定。今年初以來(lái),，全市GDP增長(zhǎng)16.4%,，財(cái)政總收入增長(zhǎng)29.8%，新增超億元非公企業(yè)8家，實(shí)際利用外資,、進(jìn)出口總值,、建筑業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)的增幅均超過(guò)20%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)朝著又好又快方向發(fā)展,。 （梁晉陽(yáng) 三明市委常委,、市紀(jì)委書(shū)記）
（責(zé)編：李艷）
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