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　　國家行政學院教授,、行政改革,、公務員法研究專家宋世明今天上午做客人民議事廳，談到《公務員法》配套法規(guī)時,，宋世明表示,，《公務員法》的配套法規(guī)有一些突破?！缎姓C關(guān)公務員處分條例》規(guī)定,，公務員包養(yǎng)情人的只有兩種處理辦法，一是撤 職,，二是開除,。（2008年12月9日人民網(wǎng)—中國人大新聞網(wǎng)）

　　《公務員法》及其配套法規(guī)的出臺，無疑是給國家公務人員套上了“韁繩”,、加上了“緊箍咒”,，對于規(guī)范和約束公務員的行為必將起到重要的作用。尤其是在公務員包養(yǎng)情人這一方面作出了明確的規(guī)定,，可謂取得了歷史性的突破,。

　　其實，公務員,，特別是官員包養(yǎng)情人,，嚴重觸犯了《婚姻法》，理當應該受到懲罰,。但是,，長期以來，對于官員包養(yǎng)情人,，盡管坊間多有議論,，官場卻一直沒有規(guī)范的、可操作性強的說法,，致使很多官員有恃無恐,。據(jù)權(quán)威媒體報道，百分之九十五的貪官都有情婦,。準確地說,，不應當叫“情婦”，應當叫‘二奶’,、‘三奶’什么的,，他們之間無情可言，是赤裸裸的權(quán)色交易,，這些“情婦”圖的不是情而是錢,。很多情況下,，官員包養(yǎng)情婦，往往是和權(quán)錢交易緊密相連的,，理當應該受到懲罰,。所以，《行政機關(guān)公務員處分條例》對于公務員包養(yǎng)情人的處理,，是合情合理合法的,。

　　盡管有了明確的規(guī)定、有了高壓的紅線,，但是,，對于那些已經(jīng)深諳官場之道、深陷情人懷抱的官員們,，不一定真的能回頭,、真的愿收手。因為他們已經(jīng)麻木了,，也已經(jīng)習以為常,，不以為恥，反以為榮了,。

　　不知從什么時候開始,，官場攀比之風盛行，尤其是在一些不正之風方面,，更是如此,。縱觀全國,，這個地方剛建起了官員別墅群,，還沒等處理結(jié)果出來，那個地方又頂風造起了“處級別墅區(qū)”,；這個地方建了酷似白宮的辦公大樓，還沒得群眾的吐沫干掉,，那個地方又修了賽過天安門的行政大廈,；這個貧困縣剛披露了打腫臉充胖子而搞的不夜城，那個特困區(qū)又如出一轍地搞了亮化街,；這個貪官包養(yǎng)了5個情人,，那個貪官非要包養(yǎng)10個情婦方顯本事……等等這些歪門邪道、不正之風,，一而再,、再而三地發(fā)生、蔓延,，不是因為國家沒有明文規(guī)定不允許,，而是因為官員覺得對自己不起作用,，他們不怕掉腦袋，就怕不如人,，更怕從中得不到好處,。

　　官員為什么要包養(yǎng)情人，為什么會腐敗,，甚至是“你追我趕”,、“前赴后繼”？也許有人會說,，歸根到底,，是對官員的權(quán)力監(jiān)督不夠。其實不然,。應該說,，對官員的權(quán)力監(jiān)督這些年黨和國家已經(jīng)足夠重視了，監(jiān)督機構(gòu)從中央到地方增設了很多,，機構(gòu)也紛紛升格,，一系列的監(jiān)督制度陸續(xù)出臺，可以說,，沒有哪一個國家像我們這樣規(guī)定得這么多這么細,，連公費招待“四菜一湯”都有明確的規(guī)定，更不用說現(xiàn)在對公務員包養(yǎng)情人的處理規(guī)定了,。而反腐倡廉教育更是年年講,、月月講，甚至日日講,、時時講,。但是，為什么腐敗還這樣嚴重,，貪官包養(yǎng)情人還這樣瘋狂,？這確實值得我們認真反思。

　　筆者認為,，當前在中國缺乏的不是法律法規(guī),、制度規(guī)范，而是對法律法規(guī),、制度規(guī)范執(zhí)行的力度和強度,。特別是在對官員的處罰上，“失之過輕”是導致一些官員始終心存僥幸的“罪魁禍首”,。就拿公務員包養(yǎng)情人這一規(guī)定,，既然有那么多的官員包養(yǎng)情人，而且以一人包養(yǎng)“N”個情人為“榮”，那么為什么卻少見有人真的因為包養(yǎng)情人而丟官罷職的,。比如前一階段被人們議論的“一夫多妻區(qū)委書記” 江蘇省徐州市泉山區(qū)原區(qū)委書記董峰,，就是遭萬人憤恨的，一人有“N”妻的貪官,。但是,，如果不是網(wǎng)上的一幅照片，如果不是媒體和網(wǎng)友的強烈關(guān)注,，那么這個貪官,，是不是還有繼續(xù)包養(yǎng)情人的可能？這樣的事,，又會讓人民群眾怎么看,？如果嚴格按照《行政機關(guān)公務員處分條例》來執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,，那么誰還敢再往槍口上撞,？執(zhí)法必嚴，違法必究,，才能樹立法律法規(guī)的威嚴,，才能真正發(fā)揮法律的效應；執(zhí)法不嚴,、違法不究或違法輕究,，不僅會助長不正之風，而且很容易損害法律的尊嚴,，破壞黨紀黨規(guī),，更會使群眾傷心、失去信心,。

　　“手莫伸,，伸手必被捉”。這話我們強調(diào)了多少年,，也對貪官教育了多少年,，盡管這是千古真理，但是官員的心貪了,，手伸了,，又會怎么樣？常常并不會立即被抓被捉,，導致很多官員不以為然、不以為懼,。所以,，筆者認為，與其企圖拉回官員摟抱情人的手,，還不如斬斷官員那貪婪的手,，讓其無法去摟,、無法去抱，來得更直接,，也更有效,。 （倪洋軍）

（責編：李艷）