改革開放30年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.7%,,對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)17.4%,,目前分別上升到世界第三位和第四位,人民生活總體實(shí)現(xiàn)了小康,。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,,世界為之矚目,國(guó)人更是有目共睹,。
毋庸置疑,,對(duì)于這些成就,絕大多數(shù)國(guó)民是充分肯定甚至廣為贊賞的,;對(duì)于國(guó)家實(shí)力,、地位的顯著提升,特別是對(duì)于自身生活水平的大幅改善,,人民群眾的滿意程度總體上也是不斷上升的,。然而,應(yīng)該承認(rèn),,人們的幸福感卻并未像經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展那樣持續(xù)上升,,更沒有像GDP、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)那樣高速增長(zhǎng),;相反,,近年來甚至呈現(xiàn)諸多下降的苗頭和趨勢(shì):“心煩”、“郁悶”等位居使用頻率最高的社會(huì)流行語(yǔ)之列,,抑郁,、焦慮、孤獨(dú)成為日趨常見的心理狀態(tài),,壓力,、失眠、亞健康也成為城市貴族們的新麻煩,,民謠,、順口溜、手機(jī)段子傳遞著牢騷,、諷刺甚至怨恨……與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)前行相伴隨的是,,社會(huì)上“端起筷子吃肉、放下筷子罵娘”的憤憤不平者,,已然不在少數(shù),。
國(guó)民幸福感沒有隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而持續(xù)上升,,甚至出現(xiàn)逆向下行,不獨(dú)中國(guó)如此,,其實(shí)是世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象,。對(duì)此,也早有專業(yè)研究結(jié)論的解釋,。1974年,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?伊斯特林在對(duì)幸福感的研究中認(rèn)為,,雖然用以滿足基本需求的經(jīng)濟(jì)能力很重要,,但額外的收入不一定使國(guó)民感到更加幸福。也就是說,,這里存在一個(gè)臨界點(diǎn),,從這個(gè)點(diǎn)開始擁有更多金錢不會(huì)提高幸福水平。這個(gè)觀點(diǎn)被稱為伊斯特林悖論,,迄今一直不容置疑,。中國(guó)目前正處于甚或超越這一臨界點(diǎn),經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和收入提高并不意味著幸福感的增強(qiáng),。
同時(shí),,還有研究表明,一個(gè)國(guó)家人均GDP從1000美元到3000美元之間,,正是經(jīng)濟(jì),、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變遷,各種社會(huì)矛盾集中與爆發(fā)的時(shí)期,??焖侔l(fā)展的中國(guó)恰好處在這一發(fā)展區(qū)間,社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型和矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜,,正是國(guó)民幸福感與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆向而行的時(shí)代背景,。
要在繼續(xù)深化改革開放中提升國(guó)民幸福感,政府的理念轉(zhuǎn)變,、體制改革,,乃至整個(gè)政治生活、生態(tài)的演進(jìn)無(wú)疑最為關(guān)鍵,。
過去30年,,我們的政府逐步從全能政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)的有限政府。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的同時(shí),,民眾對(duì)政府的滿意度總體上也得以不斷提升,,其幸福感卻在持續(xù)上揚(yáng)后面臨挑戰(zhàn)。今后30年,,中國(guó)將由小康邁入中等發(fā)達(dá),,要讓這種執(zhí)政合法性得以繼續(xù)鞏固和增強(qiáng),,就必須讓發(fā)展成就及時(shí)轉(zhuǎn)化為民生福祉,讓發(fā)展指標(biāo)有效轉(zhuǎn)化為為國(guó)民幸福感,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,就必須讓我們的政府要盡快從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型,我國(guó)政治也要從GDP政治轉(zhuǎn)向民生政治,、幸福政治,。
惟其如此,才能讓各級(jí)政府和廣大干部的視野和關(guān)注焦點(diǎn)中,,不僅有GDP,、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等,,更有環(huán)境保護(hù),、社會(huì)誠(chéng)信、分配公平,、安全秩序等,;在制定和實(shí)施各項(xiàng)公共政策時(shí),和諧,、公平,、民主、信任等價(jià)值目標(biāo)才能被提到更加重要的位置,,使得居民收入分配差距逐步縮小,,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),、平衡,,公共事業(yè)和社會(huì)保障進(jìn)一步完善,社會(huì)精神文明和道德水平進(jìn)一步提高……最終,,才能讓民眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,、社會(huì)發(fā)展帶來的幸福美好。
許多有識(shí)之士曾指出,,中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家,,在實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起、民族復(fù)興的過程中,,應(yīng)該逐步放棄歷史悲情,,及早培育起開放、自信,、寬容,、負(fù)責(zé)的大國(guó)心態(tài)。同理,,我們的政府和社會(huì),,也要繼續(xù)以過去30年改革開放中發(fā)展經(jīng)濟(jì)的拼搏精神,,全力建設(shè)民主法治、公平正義,、誠(chéng)信友愛,、充滿活力、安定有序,、人與自然和諧相處的社會(huì),,讓有幸身處大國(guó)崛起、民族復(fù)興歷史進(jìn)程中的民眾,,都能最大限度地遠(yuǎn)離郁悶,、擁抱幸福。(張智新 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授)
(責(zé)編:李艷)
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