為何退休制度改革的試探引起了公眾如此強(qiáng)烈的反彈,？我認(rèn)為,，有關(guān)部門需要對(duì)公眾特別提醒和強(qiáng)調(diào)的是，退休制度改革的“看點(diǎn)”并非僅限于延長退休年齡,。事實(shí)上,，退休制度改革的關(guān)鍵詞應(yīng)當(dāng)是“彈性”，改革的著力點(diǎn)和突破口都在于“彈性”,。這種彈性主要表現(xiàn)在：一是法定年齡退休和自愿提前退休相結(jié)合,；二是法定年齡退休按照性別、行業(yè),、工種,，特別是以腦力勞動(dòng)為主和以體力勞動(dòng)為主的不同等，實(shí)行區(qū)別對(duì)待,；三是養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇和個(gè)人繳費(fèi)年限,、數(shù)額掛鉤，多繳多得,，少繳少得,。
在彈性退休制度下，退休年齡即便延長,，其“一刀切”的剛性實(shí)際上也被極大地淡化了,，而代之以一種新的，更為人性化和多樣化的制度設(shè)計(jì)，而這種人性化和多樣化的立足點(diǎn),，就在于勞動(dòng)者的個(gè)體差異和對(duì)退休年齡的選擇權(quán),。不容否認(rèn)的是，到什么年齡退休合適,，實(shí)際上是一個(gè)因人而異的問題,，不同的勞動(dòng)者在這方面存在著顯著的差異，比如主要從事腦力勞動(dòng)的法官可能樂于到65歲退休,，而從事重體力勞動(dòng)的煤礦工人則希望55歲退休,。即使勞動(dòng)者同屬一個(gè)性別、行業(yè)和工種,，也仍然存在著人生規(guī)劃,、身體素質(zhì)和家庭狀況等方面的個(gè)體差異，立法和公共政策都不能忽視這種差異,，都應(yīng)當(dāng)充分考慮和尊重勞動(dòng)者自己的選擇權(quán),。彈性退休制度好就好在既有統(tǒng)一的尺度，又為每位勞動(dòng)者根據(jù)自己的具體情況選擇合適的退休年齡留出了充足的空間,，從而具有最大限度的包容性,、伸縮性和激勵(lì)性，這是符合世界退休制度的發(fā)展潮流的,。例如,，我國臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員就早已實(shí)行法定年齡退休和自愿提前退休相結(jié)合的彈性退休制。因此,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醞釀之中的新的退休制度向公眾進(jìn)行全面的解釋和說明,，避免輿論對(duì)退休制度改革誤讀，以至于改革陷入缺乏公眾支持,，難以推行的困境,。
實(shí)際上，我國已實(shí)施了50多年的現(xiàn)行退休制度也是具有一定彈性的,，但是這種彈性非常有限,，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，改革已成為必然的趨勢(shì),。例如，現(xiàn)行退休制度規(guī)定對(duì)干部和工人的退休年齡實(shí)行區(qū)別對(duì)待,，而干部和工人的社會(huì)角色劃分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下形成的,，顯然難以適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天。請(qǐng)看一個(gè)實(shí)例,。據(jù)《浙江法制報(bào)》報(bào)道,，今年4月7日，浙江省平陽縣教育局經(jīng)局長辦公會(huì)議集體討論通過，以文件形式認(rèn)定胡某等17位年滿50周歲的中小學(xué)女教師已到法定退休年齡,，要求她們辦理退休手續(xù),。胡某等人為此提起行政訴訟，要求撤銷平陽縣教育局作出的行政決定,。10月30日,，平陽縣法院一審判決維持被告平陽縣教育局作出的行政決定。法院認(rèn)為,，原告胡某等17人系工人身份的女教師,，被告根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定她們已符合退休條件并通知辦理退休手續(xù)并無不妥,。原告則認(rèn)為,，她們已從事教師工作二三十年，均已取得教師資格,，大多數(shù)人已取得中等專業(yè)技術(shù)職稱,，應(yīng)適用女干部的退休條件（年滿55周歲辦理退休手續(xù)），強(qiáng)令她們50歲退休沒有相應(yīng)的法律依據(jù),。（《浙江法制報(bào)》2008年11月3日第3版：《 工人身份女教師該多少歲退休 平陽法院裁定：50歲退休并無不當(dāng)》）這個(gè)案子大概會(huì)把許多人搞糊涂：這17位女教師的身份到底是教師還是工人,？難道教師還要分為“干部教師”和“工人教師”，規(guī)定不同的退休年齡嗎,？實(shí)際上,，這起“教育局強(qiáng)令50歲女教師集體退休案”，恰恰暴露出了現(xiàn)行退休制度業(yè)已滯后和僵化的弊端,，值得人們深思,。
退休制度改革理應(yīng)使我國不同社會(huì)群體的勞動(dòng)者各得其所，并且有更多的自主選擇權(quán),，理應(yīng)使“彈性”成為新的退休制度名副其實(shí)的關(guān)鍵詞?。ê芜h(yuǎn)展）
（責(zé)編：李艷）
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