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    光大銀行總行前天下發(fā)緊急通知,，全面叫停住房按揭貸款新政的實施細則,。光大銀行零售業(yè)務(wù)部經(jīng)理張玉寬說:“我們正在等待央行和銀監(jiān)會的進一步指示?！贝饲肮獯筱y行出臺的實施細則，對第二套房的貸款者給予0.82倍利率優(yōu)惠,。更多的銀行目前尚未出臺有關(guān)細則,。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈分析,，“現(xiàn)在各家商業(yè)銀行為什么不肯出臺細則,？是怕細則嚴(yán)了把客戶擠走，松了呢又不符合政策規(guī)定,。”（《京華時報》11月5日）

　　光大銀行在住房按揭貸款新政的實施細則問題上的進退失據(jù),，真實地反映了中國的商業(yè)銀行在獲得了制定政策的自由后是多么的無足無措,。此前,，央行已明確表示不會就上月末公布的房產(chǎn)新政再出細則,，也就是說,，外界最關(guān)心的“普通自住房”,、“非普通住房”,、“非自住房”,、“改善性普通住房”等央行文件提到的概念將不會有明確概念界定,，而由各家銀行自己做主制定。但是從各商業(yè)銀行房貸新政細則難產(chǎn)一事上看,，不得要領(lǐng)的商業(yè)銀行幾乎都得了“概念表達無力癥”,，照此下去,，剛剛出臺的房貸新政極有可能很快走到其生命的盡頭。

　　本來坊間對上月末出臺的房貸新政就頗有微詞,，核心問題是對政府救市的時機把握上爭議很大,，相當(dāng)多的公眾認為房價還沒有調(diào)整到合理的價位的時候，貿(mào)然出臺欲扭轉(zhuǎn)其基本走勢的政策,，會使公眾的住房夢受到影響,。但是公眾很快就發(fā)現(xiàn)了一個問題：在房貸新政上,，不僅僅公眾中基于各自利益不同而存在分歧,，即使是監(jiān)管層也存在分歧,。比如,，人民銀行說改善型普通住房可以享利率優(yōu)惠，而銀監(jiān)會說僅首次貸款購房可享利率優(yōu)惠，這不是相互矛盾嗎,？財政部、央行與銀監(jiān)會三方在房貸新政上的觀點打架,， 必然使具體的執(zhí)行者——各商業(yè)銀行陷入觀望猶豫等待的境地，政策效力必然大打折扣,。

　　當(dāng)然,，從新政出臺的時間段來判斷,，監(jiān)管層的這種混亂多少有可以理解的一面，畢竟房貸新政的出臺是在整個國民經(jīng)濟基本面發(fā)生微妙的變化,，國際經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的情況下被迫走的一步棋。但是,，在政策的大方向確定后,，有必要對細節(jié)進行明確,，以修補政策的漏洞,，增加其可操作性——反過來說，一項政策無果沒有可操作性,，其必然沒有生命力，這種速生速死的政策,，只會減損政府的公信力。

　　房貸新政中的一些新概念非常值得細細玩味,，央行的文件把“漢字的魅力”發(fā)揮到了極致，但卻不做任何解釋,，唯一能對這種“不解釋”做出解釋的就是,，擔(dān)心新政徹底推翻了去年才開始執(zhí)行的第二套房房貸緊縮的政策,。但是這種擔(dān)心又不能明確地說出來，說出來就太“不講政策”了,，于是才有了聲勢浩大的含糊其辭,。可憐很多房企,、房屋中介機構(gòu),、地方政府及一些等不及的購房者望眼欲穿，最后只能能夠把希望寄托在商業(yè)銀行身上,。最不能理解的是一些商業(yè)銀行的總行把自己無法解釋（其實也是不能解釋）的概念混亂之球又踢給了下面的分行,，不知道下面的分行會不會繼續(xù)將這個球踢下去,。一項房貸新政被折磨到了這般田地,，真是早知今日，何必當(dāng)初?。?/font>