原題:行政壟斷為何敢違抗“行政”
雖然總理,、副總理先后有過14次批示,,但中石化、中石油兩大石油巨頭依然卡住油源,拒絕給民營石油企業(yè)供油,,致使全國2/3的民營石油批發(fā)企業(yè)倒閉。據(jù)悉,,民營油企正在發(fā)起建立聯(lián)盟,,醞釀向中石油、中石化提起反壟斷訴訟,。(《中國青年報》10月13日)
放在中國現(xiàn)實政治語境下,,中石化、中石油敢于公然拒絕執(zhí)行總理,、副總理的多次批示,,這是不可想象的。但中石化,、中石油就這樣做了,,大批民營油企就這樣死了,奈之若何,?
仍然放在中國現(xiàn)實政治語境下,,中石化、中石油連總理,、副總理的批示都不放在眼里,,他們會怕《反壟斷法》嗎?況且,,我國的《反壟斷法》原本就不反行政壟斷,,對于行政壟斷,,只是規(guī)定“禁止壟斷企業(yè)損害消費者利益”——民營油企又將依據(jù)哪條哪款去狀告石油巨頭呢?所以,,所謂民營油企“揭竿而起”,,不過是一種悲情控訴罷了。
中石化,、中石油的壟斷屬于行政壟斷,,《反壟斷法》回避行政壟斷,是因為石油等行業(yè)關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全,;《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》雖允許民企參與石油批發(fā),、零售,但不允許民企參與石油開采,、進口,,也是出于這一考慮。這種“半調(diào)子”市場化所導致的結(jié)果,,便是壟斷挾持市場,,石油巨頭挾持民營油企,讓你活你就活,,讓你死你就得死,,不可能有公平競爭。
按理說,,行政壟斷企業(yè)的壟斷特權(quán),,是“行政”賦予的,本該聽“行政”的話,。但實際情況我們都看到了,,石油巨頭要么公然違抗,要么陽奉陰違,,要么敷衍了事,,要么討價還價,動不動就玩“鬧油荒”的把戲要求漲價,,或者直接采取“逼宮”的手段索要補貼……石油巨頭對“上”如此,,對“下”就不用說了,根本不可能真正把消費者的權(quán)益當回事兒,。
要讓石油巨頭聽命于“行政”,,最根本的辦法是賦予他們更少的壟斷特權(quán),甚至剝奪(收回)其壟斷特權(quán),。石油行業(yè)確實關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全,,但很多發(fā)達國家的石油行業(yè)實行市場化,也沒見天塌下來,我們?yōu)楹尉筒荒艽蚱剖托姓艛?,讓民營油企與石油巨頭享受同等待遇,,展開公平競爭呢?(晏 揚)
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(責編:李艷)
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