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    紅頭文件國(guó)務(wù)院38號(hào)文規(guī)定,，國(guó)內(nèi)各煉油廠(chǎng)成品油要全部交由中石油、中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng),，其他企業(yè)不得批發(fā)經(jīng)營(yíng),。10年過(guò)去了，專(zhuān)家稱(chēng)原文件不合形勢(shì),，應(yīng)明令廢止,。民企頻頻上書(shū)國(guó)務(wù)院，雖然總理,、副總理先后有過(guò)14次批示,，但兩大油企依然卡住油源，拒絕給民營(yíng)石油企業(yè)供油,。(10月13日《中國(guó)青年報(bào)》)

  　民營(yíng)油企早就提前進(jìn)入了“冬季”,。數(shù)據(jù)顯示,，早在1998年前,，全國(guó)民營(yíng)油企的市場(chǎng)份額逾85%，向國(guó)家納稅1000多億元,，而短短的10余年時(shí)間后,，其納稅額已不足200億元，2006年的市場(chǎng)份額已降至56.3%,。今年的調(diào)查數(shù)據(jù)更讓人揪心：全國(guó)660余家民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè),，關(guān)門(mén)倒閉了2/3；45000多家民營(yíng)零售加油站,，倒閉了1／3,，虧損的有1萬(wàn)多家；100多萬(wàn)就業(yè)人員已有數(shù)十萬(wàn)下崗失業(yè),。抽象地說(shuō),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中盈虧是常事，小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)協(xié)調(diào)能力差,，風(fēng)雨欲來(lái)而先倒也不稀奇,。

　　但是，大多消逝了和正在消逝中的民營(yíng)油企卻多有不甘：它們不是死在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)法則里,，而是因壟斷油企卡住油源而窒息,。這個(gè)“卡”意味深長(zhǎng)。中商石油會(huì)的趙友山介紹,，兩家煉油廠(chǎng)力保零售,，優(yōu)先滿(mǎn)足自己旗下的加油站所需，接著,，“適時(shí)”停產(chǎn)檢修,，讓民營(yíng)加油站鬧油荒，把漲價(jià)的責(zé)任推給市場(chǎng)供應(yīng)不足與民營(yíng)加油站,；近期,，又紛紛向各地?zé)捰蛷S(chǎng)派駐督察員，禁止煉油廠(chǎng)向民營(yíng)油企供油,，對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中本來(lái)就缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)的民營(yíng)石油企業(yè)來(lái)說(shuō),，無(wú)疑雪上加霜。

　　若真如此,，拯救民營(yíng)油企還需要額外的理由嗎,？道理都講濫了?！斗磯艛喾ā芬裁鞔_規(guī)定,，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位行為。如沒(méi)有正當(dāng)理由,，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,；沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇等,。而石油巨頭在“分油”這件事上,，顯然詭異而出格。

　　壟斷不需原罪,，壟斷企業(yè)也不是洪水猛獸,。但是，市場(chǎng)化是歷史必然,，資源也好,，能源也罷，體制改革到最后,，根本在于逐步放松市場(chǎng)準(zhǔn)入,，破除壟斷,，積極培育新的市場(chǎng)主體。從石油市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)說(shuō),，將來(lái)應(yīng)該是中石油中石化,、新進(jìn)入石油行業(yè)的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),，共同形成一個(gè)市場(chǎng)主體多元化的態(tài)勢(shì),，包括貿(mào)易權(quán)在內(nèi)也當(dāng)逐漸放開(kāi)。眼下,，壟斷石油企業(yè)不是從技術(shù)創(chuàng)新,、管理升級(jí)、打破壟斷福利,、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,，而是依靠龐大市場(chǎng)規(guī)模、行政壟斷地位,，千方百計(jì)卡民營(yíng)油企的脖子,，可謂“司馬昭之心”，更致民怨沸騰,。

　　此外,，實(shí)踐也證明，“藏油于民”才是石油儲(chǔ)備的主要方向,，歐美日韓等國(guó)家和地區(qū),，都有商業(yè)石油公司、民間組織機(jī)構(gòu)的參與,，并占據(jù)著很大份額,。無(wú)論是提升我們?cè)趪?guó)際油價(jià)上的議價(jià)能力，還是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,，拯救民營(yíng)油企都有積極意義,。拯救民營(yíng)油企如果還需要理由的話(huà)，我們不妨反問(wèn)一下：當(dāng)年為何鼓勵(lì)民營(yíng)油企投資發(fā)展呢,？拯救不需要理由,，同樣,，警惕壟斷尋租,、理順市場(chǎng)格局也不能再找借口。(宋桂芳)

（責(zé)編：吳頌潔）