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    在尚未發(fā)布個人網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照的廣東省，一位網(wǎng)上開店兩年的廣東肇慶網(wǎng)店賣家高瑞卻遭到了查處和罰款,，且罰款金額高得嚇人：17500萬元!前日,，高瑞來到肇慶市工商局提出聽證申請。當?shù)毓ど叹窒嚓P(guān)人員承認這是辦案“筆誤”,，同時告知處罰是照章辦事,。（9月28日《重慶商報》）

    “筆誤”是可以原諒的：一方面1.7億元天價罰單明顯不合理，另一方面罰單上還寫著“以上罰沒款合計人民幣3萬元,，上繳國庫”,。但“罰款”卻是不能不能原諒的：因為這一次，罰款跑到了法規(guī)前面――國家工商總局和廣東省并未出臺“個人網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照”規(guī)定,。廣東省工商部門一方面聲稱尚未接到國家工商總局“個人網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,，另一方面又聲稱有權(quán)管理互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，工商執(zhí)法亂象由此可見一斑,。

    工商執(zhí)法亂象的代表作是9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費,。學者研究發(fā)現(xiàn)，支持這一收費的法律條文是1987年國務院頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第13條：個體工商戶應當按照規(guī)定繳納登記費和管理費,；隨著1998年《關(guān)于個體工商業(yè)戶管理費收支的暫行規(guī)定》廢止,，個體工商戶管理費失去了所有的法律依據(jù)?？杀氖?，這一于法無據(jù)的收費卻被繼續(xù)強行征收了10年?？梢哉f,，“兩費”的停征只是對“歷史”的一次糾錯。

    于法無據(jù)的收費只會導致亂收費與亂罰款愈演愈烈：2006年,，湖南省桃源縣工商局下紅頭文件對工商戶強收“保護費”,，向全局各基層單位下達了收費罰款的目標責任任務；2007年,，安徽肥西工商強收私企維權(quán)經(jīng)費,，如果有私企不交每年3000元的“維權(quán)經(jīng)費”，其營業(yè)執(zhí)照副本即可能遭扣押……這些現(xiàn)象表明,，絕對權(quán)力滋長亂收費,，財政體制誘導亂收費，亂收費又得不到懲處，久而久之亂收費已固化為有些執(zhí)法人員的一種思維,。

    “有利益就爭,，沒利益就推”，這已經(jīng)成為一些政府部門的執(zhí)法原則與工作路線,。據(jù)說為了執(zhí)行從9月1日起停收“兩費“,，國家工商總局還派出了督察小組進行暗訪。我們不知道暗訪結(jié)果如何,，但“兩費”停收之難卻已為“有利益就爭”作了最好的注解?，F(xiàn)在，國家工商總局尚未出臺“網(wǎng)店新規(guī)”,，北京也只是在進行試點且因為實施不順利已暫緩執(zhí)行,。在無法可依的情況下，肇慶工商部門卻急吼吼地出來進行查處和罰款,，權(quán)力逐利的沖動可見是多么的強烈,。

    調(diào)查表明，有9成的網(wǎng)友反對“網(wǎng)店新規(guī)”,。在我看來,，電子商務的政府監(jiān)管雖是大勢所趨，但政府部門什么時候介入,、如何介入?yún)s尚須認真研究,。電子商務的政府監(jiān)管絕不僅僅只有“辦理營業(yè)執(zhí)照”一種辦法，更不能被簡單異化為收費管理,。如何實現(xiàn)消費者,、網(wǎng)店店主和政府監(jiān)管的“三贏”，還需要各方利益的博弈――其中最為重要的是,，要遏制相關(guān)政府部門的逐利沖動,，絕不能讓政府監(jiān)管淪為部門謀利的途徑,，更不能放任亂收費亂罰款跑在法規(guī)的前頭,。（劉義昆）

（責編：李艷）