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官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)加快推進(jìn)
zs-bk.com?2008-10-04? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

    從2009年1月1日開始,,新疆阿勒泰地區(qū)將推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,。由該地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和預(yù)防腐敗辦公室制定的《縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),,共有8章23條,,內(nèi)容并不繁雜,但卻有諸多重大突破,,即:在申報(bào)對(duì)象上,,由僅限于“縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部”變?yōu)榘ㄒ恍┪沼小皩?shí)權(quán)”的工作人員;在申報(bào)內(nèi)容上,,把“收入申報(bào)”變?yōu)椤柏?cái)產(chǎn)申報(bào)”,;在監(jiān)督方式上,,由內(nèi)部監(jiān)管變?yōu)楣_監(jiān)督。因此,,《規(guī)定》一露面,,便被譽(yù)為“陽(yáng)光法案”。(見2008年9月28日四川新聞網(wǎng))盡管其效果尚待觀察,,但誠(chéng)如清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明所說的,,這是一項(xiàng)“破冰之舉”,為中國(guó)建立官員財(cái)產(chǎn)公開制度提供“良好范本”,。(見2008年9月28日四川新聞網(wǎng))筆者則以為,,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度需要加快推進(jìn)。

    推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的需要,。黨的十七大報(bào)告對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)做出了“奢侈浪費(fèi),、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重”的判斷,并提醒全黨同志“一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性”。事實(shí)也證明了這一點(diǎn),。如今一些貪官,,貪污受賄的金額在不斷攀升,幾十萬的已屬小兒科,,動(dòng)輒幾百萬,、幾千萬,上億的也不鮮見,。而一旦被抓,,能夠查證的只占犯罪金額很小的比例,大部分屬于“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”,,原來只能判5年,,現(xiàn)在最多判10年。若實(shí)行嚴(yán)格的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度且無法隱匿,,不僅可以有效遏制官員非法斂財(cái),,而且會(huì)使貪官早日現(xiàn)形。既然如此,,這把反腐敗的殺手锏為什么不用呢,?

    官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)已成為一些國(guó)家和地區(qū)反腐敗的有效手段。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度源于瑞典,,迄今世界上已在90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)生根開花,,在亞洲的新加坡、韓國(guó)和中國(guó)香港、澳門地區(qū),,這一制度對(duì)開展反腐敗和保持官員政治清明發(fā)揮了重要作用,,或曰居功甚偉。我國(guó)已經(jīng)加入聯(lián)合國(guó)反腐敗公約,,黨的十七大也明確提出我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象“水火不相容”,,“是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。既然如此,,套用我們一些官員經(jīng)常掛在嘴邊的一句話“與國(guó)際接軌”,,為什么我們?cè)谕菩泄賳T財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上不能盡快“與國(guó)際接軌”呢?

    加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度需要通過立法途徑強(qiáng)制進(jìn)行,。推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,,讓官員的財(cái)產(chǎn)暴露與陽(yáng)光之下,其阻力是可想而知的,。早在1987年,,時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任的王漢斌就在一次會(huì)議上,,明確提出通過立法建立國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議,。1994年,官員《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》正式列入全國(guó)人大“八五”立法規(guī)劃項(xiàng)目,。但十幾年過去了,盡管無論是業(yè)界還是在坊間一直呼聲甚高,,但卻是“只聽樓梯響,,不見人下來”。何以如此,?除了這是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,、落實(shí)難度大以外,官員的阻力恐怕也是一個(gè)重要原因,。

    英國(guó)思想家赫茲里特說過:“一個(gè)人越是大權(quán)在握,,就越是無法忍受對(duì)他使用這種權(quán)力所作的限制?!毙陆⒗仗┑貐^(qū)推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度《意見》出臺(tái)之后,,有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)睾托陆渌貐^(qū)部分官員抽樣調(diào)查表明,擁護(hù)的只占一成,,二成表示無所謂,,七成表示反對(duì)。反對(duì)的原因是復(fù)雜的,,有的屬認(rèn)識(shí)問題,,有的認(rèn)為條件不成熟,有的大概就是自身有問題了。然而,,嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì),,絕不能因?yàn)椴糠止賳T反對(duì)停下腳步,進(jìn)而把這項(xiàng)“陽(yáng)光法案”的出臺(tái)無限期地拖延下去,。因此,,通過立法程序強(qiáng)制推進(jìn),已成為一種必然的選擇,。(侯文學(xué))

(責(zé)編:李艷)


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