今年以來,,在緊縮的貨幣政策,、電煤價格暴漲、電力價格管制以及嚴重自然災害等多種因素的影響下,,我國電力行業(yè)陷入了全行業(yè)虧損的境地,。而進入下半年,電力企業(yè)在國家允許的范圍內(nèi)多次上調(diào)電價,,緩解部分成本壓力,。穗恒運、粵電力等多家公司表示,,對公司部分電價做向上調(diào)整,。有業(yè)內(nèi)人士表示,電力企業(yè)下半年預計壓力相對減小,,利潤可能有所改觀,。(《廣州日報》9月26日)
對產(chǎn)品價格進行上調(diào),以緩解成本壓力,,這是提高企業(yè)利潤的一種市場手段,。但是,電力事關(guān)民生,,漲價需要慎重,,謹防電力企業(yè)將成本轉(zhuǎn)移到普通民眾身上,讓老百姓來為電企的高成本和高收入埋單,,這不公平,。電力企業(yè)的業(yè)績改觀,,雖然有助于保障電力供應(yīng)和社會的穩(wěn)定,但是,,電力業(yè)績改觀如果依靠漲價來實現(xiàn),,則難顯公平。
2002年,,國務(wù)院出臺了我國電力體制改革方案,,以打破壟斷為核心,對國家電力實行“廠網(wǎng)分開,、輸配分開,、主輔分開”的改革,改變了國家電力幾十年集發(fā)輸配于一體的高度壟斷的管理體制,。這種改革首先將廠網(wǎng)分開,,但是這種廠網(wǎng)分開的改革并沒有形成有效的競爭和管理機制,對于電力企業(yè)來說,,廠網(wǎng)分開只是利益的再分配,。廠網(wǎng)分開雖然打破了國家電力部門對發(fā)電市場的壟斷,但電力企業(yè)長期以來形成的壟斷優(yōu)勢,,仍然讓電力企業(yè)處于霸主地位,。而且電力企業(yè)一虧損,就嚷嚷著要漲價,。
國家改革電力管理體制,,重點是通過培育發(fā)電端市場和配售電端市場,打破過去那種獨家壟斷生產(chǎn)營銷電力的舊體制,。但是,,在培育兩個市場競爭主體時,在管理機制上并沒有大的改善,,這兩個市場主體沿用的仍然是過去的那種管理模式,,享受的仍然是以往那種超出正常范圍的利益。
這些年來,,雖然電力行業(yè)也在進行改革,,但仍然存在不小的阻力。今年以來,,面對企業(yè)經(jīng)營中的各種情況,,央企的降本增效工作力度日益加大,各種強化管理,、壓減開支措施陸續(xù)出臺實施,,有的電力企業(yè)領(lǐng)導帶頭降薪,卻未能贏得掌聲和喝彩,,相反,,質(zhì)疑的聲音不少,。一是有的電力企業(yè)的管理者為什么能夠自降30%的薪酬,他們原來的薪酬是多少,,是不是太高,?二是電力企業(yè)領(lǐng)導的薪酬是誰定的,是否公平,、合理,?三是管理層降薪了,其他員工呢,?
其實,,電企虧損與否,絕不能由電企自己說了算,,對于電企的成本及支出,國家應(yīng)該進行審計,,擠出成本和支出水分,。否則,電企老是說自己虧損怎么辦,?難道電價也要稀里糊涂地一直跟著漲下去,?(池墨)
(責編:李艷)
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