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    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅征收方式，將現(xiàn)行的對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的 A股,、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按1‰的稅率對(duì)雙方當(dāng)事人征收證券（股票）交易印花稅，調(diào)整為單邊征稅,，即對(duì)買賣,、繼承、贈(zèng)與所書立的 A股,、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的出讓方按1‰的稅率征收證券（股票）交易印花稅,，對(duì)受讓方不再征稅。（9月19日《北京青年報(bào)》）

    九月十九日起,，現(xiàn)行證券交易印花稅政策進(jìn)行調(diào)整,，由雙邊征收改為單邊征收,，稅率仍為千分之一。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

    議論頗久的印花稅改革問題,，總算有了結(jié)果,。無疑，單邊征收印花稅,，對(duì)鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)發(fā)展,，規(guī)避較大金融風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)美國(guó)等海外市場(chǎng)疲軟帶來的外部環(huán)境惡化,，具有積極的作用,。這是一個(gè)十分明確的政策信號(hào)，連同“央企增持或回購上市公司股份”,、“匯金公司增持上市銀行股票”,，體現(xiàn)出國(guó)資委、匯金公司等方面聯(lián)手救市的決心和行動(dòng),，它也顯示出我國(guó)央企和大型金融企業(yè)大股東對(duì)大型上市公司,、骨干金融企業(yè)的發(fā)展抱有巨大信心。我們相信,，單邊印花稅,、央企增持或回購上市公司股份、匯金公司增持上市銀行股票這三大利好舉措,，一定能夠讓市場(chǎng)穩(wěn)定一段時(shí)間,。

    但單純從印花稅改革和變遷角度來講，筆者認(rèn)為印花稅單邊征收還不夠,，或許區(qū)別對(duì)待、多樣征收更好,。

    證券交易可以簡(jiǎn)單地分為出讓方和受讓方兩個(gè)交易群體,。而每個(gè)交易群體中當(dāng)事人的受益情況又有所不同，一視同仁地征收印花稅或不征收印花稅,，顯然對(duì)部分人不公平,。征收印花稅，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰受益,，誰交稅”和“多受益,，多交稅”的原則。在這樣的原則下,，就可以把交易雙方各分為多種情況,，不同情況有不同的政策，肯定會(huì)更受交易者歡迎,。

    比如,，可以先從交易額大小來考慮,。不妨像個(gè)人所得稅那樣，先定個(gè)最低基點(diǎn),，不起過最低基點(diǎn)不征或少征稅,，超過最低基點(diǎn)再按數(shù)額不同分為若干檔次，按檔次征稅,。

    再比如,，可以按交易性質(zhì)或受益程度來考慮。就拿繼承或贈(zèng)與來說吧,，并不完全是交易性質(zhì),，只是一種特殊關(guān)系人之間的轉(zhuǎn)讓而已，這種情況可否不征稅或少征稅,？筆者認(rèn)為完全應(yīng)該考慮,。還有，有些人因某種不可抗力的因素,，不得不出手手中股份,，這種情況下能否適當(dāng)降低征稅標(biāo)準(zhǔn)呢？

    操作起來也許很難,，但為了切實(shí)維護(hù)證券交易市場(chǎng)的穩(wěn)定,，還是值得一試。而且操作好的話,，不但交易者滿意,，應(yīng)征稅收也不會(huì)減少。

（責(zé)編：李艷）